入世对建ç‘行业有很大的影å“�,主è¦�表现在两个方é�¢ï¼šä¸€æ–¹é�¢ï¼Œå°†ä¼šä»Žæ”¹å–„投资环境,建立å�¥å…¨å»ºç‘市场法律法规,引进先进的工程承包模å¼�,增进与境外承包商的å�ˆä½œå’Œå¢žåŠ å°±ä¸šï¼ŒåŠ å¿«è¿›å…¥å›½é™…å»ºç‘市场的æ¥ä¼�ç‰æ–¹é�¢å¸¦æ�¥æ–°çš„æœºé�‡ï¼›å�¦ä¸€æ–¹é�¢ï¼Œå…¥ä¸–å�Žéš�ç�€æœ�务贸易市场的开放,将有更多的外国工程承包商进入ä¸å›½å»ºç‘市场,与其拥有的资金ã€�技术ã€�管ç�†ã€�网络优势相比,国内建ç‘业ä¼�业将处于ä¸�利的地ä½�。æ�®ç»Ÿè®¡ï¼Œ1998å¹´å…¨ç�ƒçš„225家国际工程承包公å�¸ä¸å·²æœ‰91家在ä¸å›½æœ‰ä¸šåŠ¡ï¼Œé�¢å¯¹ä¸å›½è¿™ä¸ªå¤§çš„市场,入世å�Žå°†ä¼šæœ‰æ›´å¤šçš„å¤–å›½æ‰¿åŒ…å•†ç›¸ç»§æ¶Œå…¥ï¼Œå› æ¤ï¼Œæˆ‘国建ç‘业å�ˆé�¢ä¸´ç�€ä¸¥å³»çš„æŒ‘战。å�¯ä»¥è¯´ï¼ŒæŒ‘战与机é�‡å¹¶å˜ã€‚
  éš�ç�€ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰å¸‚场ç»�济体制的建立,我国建ç‘业产业组织结构有了明显的进æ¥ã€‚自80年代䏿œŸå¼€å§‹æˆ‘国就å�‘以总承包和工程承包ä¼�业为龙头和骨干,以专业分包和劳务分包ä¼�业为ä¾�托的建ç‘业产业组织结构过渡。行业内的一些大ä¼�业集团和公å�¸é€�æ¥ä»Žæ”¿ä¼�ä¸�分的管ç�†æ¨¡å¼�æ”¹é€ ä¸ºç‹¬ç«‹çš„ç»�济组织,以项目管ç�†ä¸ºæ¡†æž¶çš„ä¼�业生产组织形å¼�推进了两层分离和专业分包,劳务分包体制的形æˆ�,部分ä¼�业开始å�‘多元化ç»�è�¥æ–¹å�‘å�‘展。但是,é�¢ä¸´å…¥ä¸–å�Žä¸Žå›½é™…ä¸ŠåŠ é€ŸæŽ¥è½¨çš„å½¢åŠ¿ï¼Œå°¤å…¶ä¸Žå�‘达国家相比,我国的建ç‘业组织结构还亟待调整。
  调整ç�€é‡�åœ¨ä»¥ä¸‹å‡ ä¸ªæ–¹é�¢è¿›è¡Œï¼š
  1.改é�©èµ„质管ç�†åŠžæ³•ï¼ŒåŠ å¿«æ€»åˆ†åŒ…ä½“ç³»çš„å»ºç«‹ã€‚
  通过改é�©èµ„质管ç�†åŠžæ³•ï¼Œå»ºç«‹èµ·ä»¥å°‘æ•°ç‰¹å¤§åž‹ä¼�ä¸šé›†å›¢ä¸ºæ ¸å¿ƒï¼Œä»¥æ€»é‡�适度的工程承包ä¼�业为骨干,由众多专业分包和劳务分包ä¼�业é…�å�ˆè¿�行的总分包队ä¼�ä½“ç³»ï¼Œå¹¶ä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶æ€»æ‰¿åŒ…å’Œç‹¬ç«‹æ‰¿åŒ…ä¼�业的比例,形æˆ�金å—塔型的组织结构。在ç»�è�¥èŒƒå›´ã€�队ä¼�æµ�动与区域分布上作出相应规定,é€�æ¥å½¢æˆ�分层次的适度竞争和有åº�æµ�åŠ¨çš„æ ¼å±€ã€‚
  2.改é�©å»ºç‘业管ç�†ä½“制,挖掘现有资æº�,促进优化é…�置。
  目å‰�的行业垄æ–å’Œæ�¡å�—分割的建ç‘业管ç�†ä½“制,ä¸�仅阻ç¢�了建ç‘市场的公平竞争,而且制约ç�€å»ºç‘业淘汰的优化é…�置。è¦�以æ��高我国建ç‘ä¸šæ•´ä½“ç´ è´¨å’Œç«žäº‰èƒ½åŠ›ä¸ºç›®æ ‡ï¼Œå»ºç«‹ç»Ÿä¸€çš„å»ºç‘业管ç�†ä½“制。原属部门ã€�行业的一些大型国有ä¼�业,è¦�注æ„�充分挖掘其在旧体制关照下积累的资金ã€�技术ã€�人æ‰�ç‰ä¼˜åŠ¿ï¼Œé€šè¿‡çºµå�‘或横å�‘çš„é‡�组,å�‘集约型ã€�多元化ã€�大规模和综å�ˆæ€§æ‰¿åŒ…能力的超大ä¼�业集团å�‘展,æ��高我国大型ä¼�业的国际竞争力。对于原属部门ã€�行业ä¸å…·æœ‰ä¸€å®šä¸“业优势的ä¸å°�åž‹ä¼�业,è¦�引导其å�‘“专ã€�ç²¾ã€�å°–â€�的专业化公å�¸å�‘展,使之æˆ�为总分包体系ä¸ä¸“业分包ä¼�业的骨干力é‡�。
  3.深化产�制度改�,调整资本和所有制结构。
  建ç‘业属竞争性行业,调整优化资本和所有制结构,å�¸è¡¥å¤šæ–¹æŠ•资,是壮大资金实力,促进行业结构å�‡çº§çš„é‡�è¦�途径。国有大型骨干ä¼�业è¦�按现代ä¼�业制度的è¦�求,在国有资本å� 主导地ä½�的基础上,推进投资主体的多元化,培育一批我国建ç‘业的支柱性ä¼�业。对其他ä¼�业è¦�以建立总分包体系为导å�‘,以产æ�ƒå…³ç³»ä¸ºçº½å¸¦ï¼Œé‡‡å�–改制ã€�改组ã€�è�”å�ˆã€�兼并ã€�股份å�ˆä½œç‰å¤šç§�å½¢å¼�放开æ�žæ´»ï¼Œé¼“励å�¸æ”¶ç¤¾ä¼šè�Œå·¥ç‰é�žå›½æœ‰èµ„本多方投资,形æˆ�适应市场竞争需è¦�çš„ã€�多元化的ä¼�业财产组织形å¼�,è�¥é€ ä¸�å�Œå±‚次竞争实体。
  4.利用优势政ç–,为我国建ç‘业组织结构调整赢得时间。
  鉴于世贸组织å…�许其æˆ�å‘˜åœ¨å¸‚åœºå¼€æ”¾ä¸æœ‰ä¸€å®šçš„过渡期,并给予å�‘展ä¸å›½å®¶ä¸€å®šçš„ä¼˜æƒ æ”¿ç–。应充分利用这些优势,在过渡期内,采å�–适当的ä¿�护模å¼�,制定有效的市场准入ç–略。(1)近期内é™�定外国承包商å�¯ä»¥æ‰¿åŒ…的工程和地域范围,暂ä¸�å…�许设立外商独资工程承包ä¼�业。(2)通过与外国大承包商å�ˆä½œçš„æ–¹å¼�,引进和å�¸æ”¶å…¶æŠ€æœ¯ã€�管ç�†å�Šèµ„金,促进我国ä¼�业尽快æ��é«˜ç´ è´¨ï¼Œå¢žå¼ºå¸‚åœºç«žäº‰çš„èƒ½åŠ›ã€‚ï¼ˆ3)在规范建ç‘业管ç�†ä½“制方é�¢ï¼Œå»ºç«‹ä»¥å·¥ç¨‹å’¨è¯¢ä¸ºæ ¸å¿ƒçš„行业è¿�作体系和ä¼�业ç»�è�¥ç®¡ç�†ä½“系,促进与国际惯例的接轨。
  5.建立建ç‘劳动力资æº�å¼€å�‘体系,巩固和开拓国内国际市场。
  建ç‘åŠ³åŠ¨åŠ›ä»·æ ¼ä½Žä¸Žèµ„æº�丰富是我国建ç‘业的优势,但也有ç�€æ•´ä½“ç´ è´¨è¾ƒä½Žçš„å¼±ç‚¹ã€‚åœ¨æŽ¨è¡Œæ€»åˆ†åŒ…åˆ¶åº¦çš„å�Œæ—¶ï¼Œè¦�以适应建ç‘市场竞争需è¦�为导å�‘ï¼ŒåŠ å¿«å»ºç‘劳动力市场建设ã€�è�Œä¸šåŸ¹è®å’Œå»ºç‘劳动力基地建设æ¥ä¼�,建立èž�å¼€å�‘ã€�æµ�动ã€�使用于一体的建ç‘劳动力资æº�å¼€å�‘管ç�†ä½“系,全é�¢æ��高建ç‘åŠ³åŠ¨åŠ›çš„ç´ è´¨ã€‚åœ¨ç«‹è¶³äºŽå·©å›ºå›½å†…å¸‚åœºçš„å�Œæ—¶ï¼Œé€šè¿‡ä¸Žå›½å†…外工程承包商的å�ˆä½œï¼ŒåŠªåŠ›å¼€æ‹“å›½é™…å¸‚åœºï¼Œä½¿ä¹‹æˆ�为扩大就业ã€�推动建ç‘业å�‘展的é‡�è¦�途径。
æ�¥æº�:考试大-建ç‘工程类考试
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