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项目管�:�济�展的驱动力

æ�¥æº�:考试大  2010å¹´3月4æ—¥   ã€�爱学习,爱考试大】
  大凡项目的�功总是在工期�质��费用三�标的有效控制和项目管�诸多�论工具和方法的应用中产生的。无论是过去�验型的传统项目管�,还是今天科学型的现代项目管�,其管�内容的广泛性都为�济�展和社会进步产生了��作用。
  早在20世纪60年代,一些�达国家为了�高自身的综�实力,�与国际化的竞争,应用并推广现代项目管�的�念。美国在国防建设中�功的应用了项目管�的方法,为�国�供了一个项目管�的典范,他们通过应用项目管�的系统方法和手段,�高了项目管�的科学性和有效性,推动了�济社会的�展。
  ���济全�化,区域一体化的�展,以�我国加入WTO和市场�济体制�步完善的今天,项目管�越�越引起了我国的�视。�业的�断扩展,大型建设项目的开工实施,为现代项目管��供了广阔的应用空间,�时,项目管�的�活性也适应了�业产�多�的�求。因此,深入而广泛地开展项目管�实践活动,�高项目管�水平,是时代�展的需�,是�济�展的客观�求。项目管�必将促进中国�济的�展。
  1��展需�项目管�
  项目建设和管�为中国�济�展�出了��贡献。纵观项目管�的�展轨迹,自从人类开始有组织的活动以�,我们的祖先就开始了项目管�实践,并��时间的推移,�断的�展和完善;项目管��历了潜�识的项目管�,传统的项目管�,现代项目管�的�展阶段。在�断�展的历�时期,人们通过努力探索,�功地实施了一些项目,�代的万里长城�京�大�河�都江堰�兵马俑等项目,这在当时的政治��济�军事等方�产生了��作用。
  个五年计划时期,国家就有150个�点项目实施。
  1998年以�,国家�行国债资金7000多亿元,拉动几万亿元的投资,实施了能�交通�农林水�城市基础设施�社会事业�工业技改等项目;京��路�三峡水利枢纽�“三河三湖�治�等一批项目相继建�投产,�济和社会效益显现。
  �济�展需�项目建设和管�。为解决西部地区贫困问题,缩�东西部差�,国家实施了西部大开�战略,新建�改建了一批促进西部�展的项目。�改善城市环境,解决城市交通和拥挤问题,须实施旧城改造�污水处��城市交通等许多项目。�实现�济社会的��续�展,国家实施了以环�和生�建设为内容的项目。
  科学技术的迅猛�展,为我们带�了生物技术�新�料�信�技术等领域的项目。�济社会的�展,需�项目建设和管��为有效支撑。
  项目建设和管�为未�的�济�展奠定了潜在的基础。党的“�六�大�出了全�建设�康社会的战略目标,也就是说,在今�乃至相当长的时期内,还将迎�项目建设的新时期。
  中国工业正�历�战略性结构调整,集�电路(IC)��化工�轿车等工业将进行�所未有的投入,新一轮的项目正蓄势待�。
  大规模的环ä¿�设施建设已ç»�开始,污水处ç�†ã€�大气治ç�†ã€�清净煤技术ã€�酸雨控制等项目接连ä¸�断。     äº¤é€šè¿�输基础设施建设正全é�¢é“ºå¼€ï¼Œæ°‘用航空ã€�é“�è·¯ã€�公路ã€�港å�£ç­‰é¡¹ç›®çš„实施,将为å�‘展注入新的活力。
  多年�,国家�断加大项目建设和管�力度,项目管�水平有所�高。但是,由于机制和体制上的一些制约,影��济�展的因素还很多,项目管��科学,监管�到�,实施�规范等问题�分�出,出现了一些低水平,��建设,资�浪费,破�生�问题;出现了监管缺��错��越�,滋生了一些�败问题;出现了“三边�工程�“三��工程问题,项目实施效果�好,质��高。加强项目管�,将是加快�济�展的一项长期的工作。
  2�项目管�是根本
  我们解决项目管�中的��矛盾和问题,�用报考的�系统的方法和手段,这正是项目管�的核心和精髓。实现全�建设�康社会的�展目标,就是�以项目为载体,以项目管�为动力。由此,我们�出:“一抓二管三�调�的工作�路。
  “一抓��抓项目管�。项目管�就是项目管�者按照客观规律的�求,在有�的资��件下,�用系统工程的观点��论和方法,对项目涉�的全部工作进行管�,从而达到项目从决策到实施全过程中计划�组织�指挥��调�控制等的综�管�优化,以优地实现项目的目标。这里�解决两个问题:
  一是抓项目管�的主题。首先,政府�视项目管�工作,主�抓�观项目管�。�级政府�分�研究项目与社会�环境的关系,结�实际,树立科学的�展观,制定�观的投资战略�投资政策�投资规划,并对项目进行安排与审批。
  其次,部门积�主动。计委��委等部门�交通�水利等行业�抓好中观项目管�,加强对国家�观�济政策的研究,制定部门投资战略和投资规模,�好部门项目的安排�审批和验收等工作。
  �次,项目���从�展的全局出�,针对国家产业政策和�展规划,分�研究当地资�优势,寻找投资机会,鉴别投资方�,并�好对项目实施的计划�组织�控制工作。项目设计�施工�监�等��主体也�对项目进行微观管�。�形�政府�部门�项目��三�一体的互动的�展机制。
   äºŒæ˜¯æŠ“项目管ç�†çš„客体。å�„级政府ã€�有关部门è¦�利用国家å®�è§‚ç»�济政策,认真å�šå¥½é¡¹ç›®ç­›é€‰ã€�论è¯�ã€�申报工作,抓国家投资项目。西部地区è¦�继续抓好西部开å�‘项目管ç�†å·¥ä½œï¼›ä¸œåŒ—三çœ�è¦�抓ä½�国家振兴è€�工业基地的战略机é�‡ï¼ŒåŠ å¤§å·¥ä¸šä¼�业技改力度,壮大ã€�扶æŒ�一批优势ä¼�业。
  中部地区继续争�一些基础设施和公益性项目的投资和布点。��改�开放的�断深入,�级政府都把招商引资工作�为�济工作的�中之�,招商引资�得了�喜的�果,2002年,外国在�直接投资首次超过美国,全�500强�业在中国境内基本上都有投资项目。今�,�地区还�继续�好这方�工作,招商方��多样化,引资方��多元化,注�招商效果和质�,抓好招商引资项目。�动民间投资,就是多方�采�措施,充分调动民�资本的积�性,凡是能够由民�资本承担的投资项目,都��低门槛,�在市场准入��益�护��素供给和公共�务上创造平等宽�的环境,抓好民间投资项目。�级政府��部门�深入基层��业,开展调查研究,分�当地实际情况,寻找项目机会。
  3�构�项目,推进项目�期工作“二管��项目“四制�管��项目�查管�项目“四制�管�。
  项目�动,�任命项目法人(项目��),组建项目��,建立项目团队,项目法人负责整个项目的计划�组织��调和控制。实行项目法人责任制,明确了责���利关系,有利于项目目标的实现。
  根�《中�人民共和国招投标法》�相关�套法规,严格按照招标�投标�开标评标�决标签约四个阶段开展招标投标工作,��“三公�原则和诚实信用原则,规范招标投标行为,通过招标择优选择中标��。实践�明,通过招标投标,工程建设项目的节资率达1-3%,工期缩短10%,进�机电设备的节资率达15%,节汇率10%.项目监�就是对项目完�过程的监�。项目监�就是��好投资控制�工期控制�质�控制���管��组织�调工作。加强��管�,是现代项目管�的一项��工作;项目实施过程中管�的核心就是��管�,��管�主�是明确���方或多方之间的�利义务关系,通过��的约定,�以有效地��工期�质��投资。
  项目�查管�。为�高投资效益,��项目建设进度�质�,规范资金使用,�照国家的有关政策法规,开展多�形�的项目�查活动。
  首先,审计监�,项目审计是整个项目管�系统中的��环节,���相关的程�和方法,对项目�期�建设期间和项目竣工进行审计。通过审计,一方�,是加强对项目管�人员的监�,�一方�是对建设项目的�项活动进步监�。
  其次,根�《国家�大项目稽察管�办法》,�好项目稽察管�工作;稽察�点是项目建设程��招标投标�资金使用�工程质�等。
  �次,政府�有关部门进行的行政性�促检查工作,通过�查,�高项目管�水平,把项目建�满�工程�放心工程和明白工程。
  “三�调��项目建设�调�资金�调�外部环境�调。
  加强项目建设过程中的�调,有利于项目建设的顺利推进,主��实工作例会�定期通报��调调度�统计月报等四项制度,通过“四项�制度,�调解决项目建设中的�大问题,��项目目标实现。
  �地��部门�加大资金�调力度,�更多地�用市场的办法,多渠�筹措项目建设资金。�利用国家政策,争�国家支�;加大招商引资,��更多的外部资金;充分调动民�资金;�挥资本市场的�资功能。�加强投资环境的�调,��规范秩�与打击整治并举,�高环境竞争力,努力�造优惠宽�的政策环境,规范有�的市场环境,公正严明的法制环境,舒适安全的人居环境,文明进步的人文环境。 ��:考试大-建筑工程类考试

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