大凡项目的æˆ�功总是在工期ã€�è´¨é‡�ã€�费用三å��æ ‡çš„æœ‰æ•ˆæŽ§åˆ¶å’Œé¡¹ç›®ç®¡ç�†è¯¸å¤šç�†è®ºå·¥å…·å’Œæ–¹æ³•的应用ä¸äº§ç”Ÿçš„ã€‚æ— è®ºæ˜¯è¿‡åŽ»ç»�éªŒåž‹çš„ä¼ ç»Ÿé¡¹ç›®ç®¡ç�†ï¼Œè¿˜æ˜¯ä»Šå¤©ç§‘å¦åž‹çš„现代项目管ç�†ï¼Œå…¶ç®¡ç�†å†…容的广泛性都为ç»�济å�‘展和社会进æ¥äº§ç”Ÿäº†é‡�è¦�作用。
  早在20世纪60年代,一些å�‘达国家为了æ��高自身的综å�ˆå®žåŠ›ï¼Œå�‚与国际化的竞争,应用并推广现代项目管ç�†çš„ç�†å¿µã€‚ç¾Žå›½åœ¨å›½é˜²å»ºè®¾ä¸æˆ�功的应用了项目管ç�†çš„æ–¹æ³•,为å�„国æ��供了一个项目管ç�†çš„典范,他们通过应用项目管ç�†çš„系统方法和手段,æ��高了项目管ç�†çš„ç§‘å¦æ€§å’Œæœ‰æ•ˆæ€§ï¼ŒæŽ¨åŠ¨äº†ç»�济社会的å�‘展。
  éš�ç�€ç»�济全ç�ƒåŒ–,区域一体化的å�‘展,以å�Šæˆ‘å›½åŠ å…¥WTO和市场ç»�济体制é€�æ¥å®Œå–„的今天,项目管ç�†è¶Šæ�¥è¶Šå¼•起了我国的é‡�视。ä¼�业的ä¸�æ–æ‰©å±•,大型建设项目的开工实施,为现代项目管ç�†æ��供了广阔的应用空间,å�Œæ—¶ï¼Œé¡¹ç›®ç®¡ç�†çš„ç�µæ´»æ€§ä¹Ÿé€‚应了ä¼�业产å“�多å�˜çš„è¦�æ±‚ã€‚å› æ¤ï¼Œæ·±å…¥è€Œå¹¿æ³›åœ°å¼€å±•项目管ç�†å®žè·µæ´»åŠ¨ï¼Œæ��高项目管ç�†æ°´å¹³ï¼Œæ˜¯æ—¶ä»£å�‘展的需è¦�,是ç»�济å�‘展的客观è¦�求。项目管ç�†å¿…将促进ä¸å›½ç»�济的å�‘展。
  1��展需�项目管�
  项目建设和管ç�†ä¸ºä¸å›½ç»�济å�‘展å�šå‡ºäº†é‡�è¦�贡献。纵观项目管ç�†çš„å�‘展轨迹,自从人类开始有组织的活动以æ�¥ï¼Œæˆ‘们的祖先就开始了项目管ç�†å®žè·µï¼Œå¹¶éš�ç�€æ—¶é—´çš„æŽ¨ç§»ï¼Œä¸�æ–çš„å�‘展和完善;项目管ç�†ç»�历了潜æ„�识的项目管ç�†ï¼Œä¼ 统的项目管ç�†ï¼ŒçŽ°ä»£é¡¹ç›®ç®¡ç�†çš„å�‘展阶段。在ä¸�æ–å�‘展的历å�²æ—¶æœŸï¼Œäººä»¬é€šè¿‡åŠªåŠ›æŽ¢ç´¢ï¼Œæˆ�功地实施了一些项目,å�¤ä»£çš„万里长城ã€�京æ�大è¿�æ²³ã€�éƒ½æ±Ÿå °ã€�兵马俑ç‰é¡¹ç›®ï¼Œè¿™åœ¨å½“时的政治ã€�ç»�济ã€�å†›äº‹ç‰æ–¹é�¢äº§ç”Ÿäº†é‡�è¦�作用。
  个五年计划时期,国家就有150个�点项目实施。
  1998年以æ�¥ï¼Œå›½å®¶å�‘行国债资金7000å¤šäº¿å…ƒï¼Œæ‹‰åŠ¨å‡ ä¸‡äº¿å…ƒçš„æŠ•èµ„ï¼Œå®žæ–½äº†èƒ½æº�交通ã€�农林水ã€�城市基础设施ã€�社会事业ã€�工业技改ç‰é¡¹ç›®ï¼›äº¬ä¹�é“�è·¯ã€�三峡水利枢纽ã€�“三河三湖â€�æ²»ç�†ç‰ä¸€æ‰¹é¡¹ç›®ç›¸ç»§å»ºæˆ�投产,ç»�济和社会效益显现。
  ç»�济å�‘展需è¦�项目建设和管ç�†ã€‚为解决西部地区贫困问题,缩å°�东西部差è·�,国家实施了西部大开å�‘战略,新建ã€�改建了一批促进西部å�‘展的项目。è¦�æ”¹å–„åŸŽå¸‚çŽ¯å¢ƒï¼Œè§£å†³åŸŽå¸‚äº¤é€šå’Œæ‹¥æŒ¤é—®é¢˜ï¼Œé¡»å®žæ–½æ—§åŸŽæ”¹é€ ã€�污水处ç�†ã€�城市交通ç‰è®¸å¤šé¡¹ç›®ã€‚è¦�实现ç»�济社会的å�¯æŒ�ç»å�‘展,国家实施了以环ä¿�和生æ€�建设为内容的项目。
ã€€ã€€ç§‘å¦æŠ€æœ¯çš„è¿…çŒ›å�‘展,为我们带æ�¥äº†ç”Ÿç‰©æŠ€æœ¯ã€�æ–°æ��æ–™ã€�ä¿¡æ�¯æŠ€æœ¯ç‰é¢†åŸŸçš„项目。ç»�济社会的å�‘展,需è¦�项目建设和管ç�†å�šä¸ºæœ‰æ•ˆæ”¯æ’‘。
  项目建设和管ç�†ä¸ºæœªæ�¥çš„ç»�济å�‘å±•å¥ å®šäº†æ½œåœ¨çš„åŸºç¡€ã€‚å…šçš„â€œå��å…â€�大æ��出了全é�¢å»ºè®¾å°�åº·ç¤¾ä¼šçš„æˆ˜ç•¥ç›®æ ‡ï¼Œä¹Ÿå°±æ˜¯è¯´ï¼Œåœ¨ä»Šå�Žä¹ƒè‡³ç›¸å½“长的时期内,还将迎æ�¥é¡¹ç›®å»ºè®¾çš„æ–°æ—¶æœŸã€‚
  ä¸å›½å·¥ä¸šæ£ç»�历ç�€æˆ˜ç•¥æ€§ç»“构调整,集æˆ�电路(IC)ã€�é‡�化工ã€�轿车ç‰å·¥ä¸šå°†è¿›è¡Œå‰�所未有的投入,新一轮的项目æ£è“„势待å�‘。
  大规模的环ä¿�设施建设已ç»�开始,污水处ç�†ã€�大气治ç�†ã€�清净煤技术ã€�酸雨控制ç‰é¡¹ç›®æŽ¥è¿žä¸�æ–。 交通è¿�输基础设施建设æ£å…¨é�¢é“ºå¼€ï¼Œæ°‘用航空ã€�é“�è·¯ã€�公路ã€�港å�£ç‰é¡¹ç›®çš„实施,将为å�‘展注入新的活力。
  多年æ�¥ï¼Œå›½å®¶ä¸�æ–åŠ å¤§é¡¹ç›®å»ºè®¾å’Œç®¡ç�†åŠ›åº¦ï¼Œé¡¹ç›®ç®¡ç�†æ°´å¹³æœ‰æ‰€æ��高。但是,由于机制和体制上的一些制约,影å“�ç»�济å�‘å±•çš„å› ç´ è¿˜å¾ˆå¤šï¼Œé¡¹ç›®ç®¡ç�†ä¸�ç§‘å¦ï¼Œç›‘管ä¸�到ä½�,实施ä¸�规范ç‰é—®é¢˜å��分çª�出,出现了一些低水平,é‡�å¤�建设,资æº�æµªè´¹ï¼Œç ´å��生æ€�问题;出现了监管缺ä½�ã€�é”™ä½�ã€�è¶Šä½�,滋生了一些è…�败问题;出现了“三边â€�工程ã€�“三æ‹�â€�工程问题,项目实施效果ä¸�好,质é‡�ä¸�é«˜ã€‚åŠ å¼ºé¡¹ç›®ç®¡ç�†ï¼Œå°†æ˜¯åŠ å¿«ç»�济å�‘展的一项长期的工作。
  2ã€�项目管ç�†æ˜¯æ ¹æœ¬
  我们解决项目管ç�†ä¸çš„å�„ç§�矛盾和问题,è¦�用报考的ã€�ç³»ç»Ÿçš„æ–¹æ³•å’Œæ‰‹æ®µï¼Œè¿™æ£æ˜¯é¡¹ç›®ç®¡ç�†çš„æ ¸å¿ƒå’Œç²¾é«“。实现全é�¢å»ºè®¾å°�康社会的å�‘å±•ç›®æ ‡ï¼Œå°±æ˜¯è¦�以项目为载体,以项目管ç�†ä¸ºåŠ¨åŠ›ã€‚ç”±æ¤ï¼Œæˆ‘们æ��出:“一抓二管三å��è°ƒâ€�的工作æ€�路。
  “一抓â€�å�³æŠ“项目管ç�†ã€‚项目管ç�†å°±æ˜¯é¡¹ç›®ç®¡ç�†è€…按照客观规律的è¦�求,在有é™�的资æº�æ�¡ä»¶ä¸‹ï¼Œè¿�用系统工程的观点ã€�ç�†è®ºå’Œæ–¹æ³•,对项目涉å�Šçš„全部工作进行管ç�†ï¼Œä»Žè€Œè¾¾åˆ°é¡¹ç›®ä»Žå†³ç–到实施全过程ä¸è®¡åˆ’ã€�组织ã€�指挥ã€�å��è°ƒã€�控制ç‰çš„综å�ˆç®¡ç�†ä¼˜åŒ–ï¼Œä»¥ä¼˜åœ°å®žçŽ°é¡¹ç›®çš„ç›®æ ‡ã€‚è¿™é‡Œè¦�解决两个问题:
  一是抓项目管ç�†çš„主题。首先,政府é‡�视项目管ç�†å·¥ä½œï¼Œä¸»è¦�抓å®�观项目管ç�†ã€‚å�„级政府è¦�分æž�ç ”ç©¶é¡¹ç›®ä¸Žç¤¾ä¼šå�ŠçŽ¯å¢ƒçš„å…³ç³»ï¼Œç»“å�ˆå®žé™…ï¼Œæ ‘ç«‹ç§‘å¦çš„å�‘展观,制定å®�观的投资战略ã€�投资政ç–ã€�投资规划,并对项目进行安排与审批。
  其次,部门积æž�主动。计委ã€�ç»�å§”ç‰éƒ¨é—¨å�Šäº¤é€šã€�水利ç‰è¡Œä¸šè¦�抓好ä¸è§‚项目管ç�†ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹å›½å®¶å®�è§‚ç»�济政ç–çš„ç ”ç©¶ï¼Œåˆ¶å®šéƒ¨é—¨æŠ•èµ„æˆ˜ç•¥å’ŒæŠ•èµ„è§„æ¨¡ï¼Œå�šå¥½éƒ¨é—¨é¡¹ç›®çš„安排ã€�审批和验收ç‰å·¥ä½œã€‚
  å†�次,项目å�•ä½�è¦�从å�‘展的全局出å�‘,针对国家产业政ç–å’Œå�‘展规划,分æž�ç ”ç©¶å½“åœ°èµ„æº�优势,寻找投资机会,鉴别投资方å�‘,并å�šå¥½å¯¹é¡¹ç›®å®žæ–½çš„计划ã€�组织ã€�控制工作。项目设计ã€�施工ã€�监ç�†ç‰ä¸�å�Œä¸»ä½“也è¦�对项目进行微观管ç�†ã€‚è¦�å½¢æˆ�政府ã€�部门ã€�项目å�•ä½�三ä½�一体的互动的å�‘展机制。
   二是抓项目管ç�†çš„客体。å�„级政府ã€�有关部门è¦�利用国家å®�è§‚ç»�济政ç–,认真å�šå¥½é¡¹ç›®ç›é€‰ã€�论è¯�ã€�申报工作,抓国家投资项目。西部地区è¦�ç»§ç»æŠ“å¥½è¥¿éƒ¨å¼€å�‘项目管ç�†å·¥ä½œï¼›ä¸œåŒ—三çœ�è¦�抓ä½�国家振兴è€�工业基地的战略机é�‡ï¼ŒåŠ å¤§å·¥ä¸šä¼�业技改力度,壮大ã€�扶æŒ�一批优势ä¼�业。
  ä¸éƒ¨åœ°åŒºç»§ç»äº‰å�–一些基础设施和公益性项目的投资和布点。éš�ç�€æ”¹é�©å¼€æ”¾çš„ä¸�æ–æ·±å…¥ï¼Œå�„级政府都把招商引资工作å�šä¸ºç»�济工作的é‡�ä¸ä¹‹é‡�,招商引资å�–得了å�¯å–œçš„æˆ�果,2002年,外国在å�Žç›´æŽ¥æŠ•资首次超过美国,全ç�ƒ500强ä¼�业在ä¸å›½å¢ƒå†…基本上都有投资项目。今å�Žï¼Œå�„地区还è¦�ç»§ç»å�šå¥½è¿™æ–¹é�¢å·¥ä½œï¼Œæ‹›å•†æ–¹å¼�è¦�å¤šæ ·åŒ–ï¼Œå¼•èµ„æ–¹å¼�è¦�多元化,注é‡�招商效果和质é‡�,抓好招商引资项目。å�¯åŠ¨æ°‘é—´æŠ•èµ„ï¼Œå°±æ˜¯å¤šæ–¹é�¢é‡‡å�–措施,充分调动民è�¥èµ„本的积æž�性,凡是能够由民è�¥èµ„本承担的投资项目,都è¦�é™�低门槛,è¦�在市场准入ã€�æ�ƒç›Šä¿�护ã€�è¦�ç´ ä¾›ç»™å’Œå…¬å…±æœ�åŠ¡ä¸Šåˆ›é€ å¹³ç‰å®½æ�¾çš„环境,抓好民间投资项目。å�„级政府ã€�å�„部门è¦�深入基层ã€�ä¼�ä¸šï¼Œå¼€å±•è°ƒæŸ¥ç ”ç©¶ï¼Œåˆ†æž�当地实际情况,寻找项目机会。
  3�构�项目,推进项目�期工作“二管��项目“四制�管��项目�查管�项目“四制�管�。
  项目å�¯åŠ¨ï¼Œå�³ä»»å‘½é¡¹ç›®æ³•人(项目ç»�ç�†ï¼‰ï¼Œç»„建项目ç�å�,建立项目团队,项目法人负责整个项目的计划ã€�组织ã€�å��调和控制。实行项目法人责任制,明确了责ã€�æ�ƒã€�åˆ©å…³ç³»ï¼Œæœ‰åˆ©äºŽé¡¹ç›®ç›®æ ‡çš„å®žçŽ°ã€‚
ã€€ã€€æ ¹æ�®ã€Šä¸å�Žäººæ°‘å…±å’Œå›½æ‹›æŠ•æ ‡æ³•ã€‹å�Šç›¸å…³é…�å¥—æ³•è§„ï¼Œä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§æ‹›æ ‡ã€�æŠ•æ ‡ã€�å¼€æ ‡è¯„æ ‡ã€�å†³æ ‡ç¾çº¦å››ä¸ªé˜¶æ®µå¼€å±•æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡å·¥ä½œï¼Œå�šæŒ�“三公â€�åŽŸåˆ™å’Œè¯šå®žä¿¡ç”¨åŽŸåˆ™ï¼Œè§„èŒƒæ‹›æ ‡æŠ•æ ‡è¡Œä¸ºï¼Œé€šè¿‡æ‹›æ ‡æ‹©ä¼˜é€‰æ‹©ä¸æ ‡å�•ä½�。实践è¯�æ˜Žï¼Œé€šè¿‡æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡ï¼Œå·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„èŠ‚èµ„çŽ‡è¾¾1-3%,工期缩çŸ10%,进å�£æœºç”µè®¾å¤‡çš„节资率达15%,节汇率10%.项目监ç�†å°±æ˜¯å¯¹é¡¹ç›®å®Œæˆ�过程的监ç�†ã€‚项目监ç�†å°±æ˜¯è¦�å�šå¥½æŠ•资控制ã€�工期控制ã€�è´¨é‡�控制ã€�å�ˆå�Œç®¡ç�†ã€�组织å��è°ƒå·¥ä½œã€‚åŠ å¼ºå�ˆå�Œç®¡ç�†ï¼Œæ˜¯çŽ°ä»£é¡¹ç›®ç®¡ç�†çš„一项é‡�è¦�工作;项目实施过程ä¸ç®¡ç�†çš„æ ¸å¿ƒå°±æ˜¯å�ˆå�Œç®¡ç�†ï¼Œå�ˆå�Œç®¡ç�†ä¸»è¦�是明确å�ˆå�Œå�Œæ–¹æˆ–多方之间的æ�ƒåˆ©ä¹‰åŠ¡å…³ç³»ï¼Œé€šè¿‡å�ˆå�Œçš„约定,å�¯ä»¥æœ‰æ•ˆåœ°ä¿�è¯�工期ã€�è´¨é‡�ã€�投资。
  项目ç�£æŸ¥ç®¡ç�†ã€‚为æ��高投资效益,ä¿�è¯�项目建设进度ã€�è´¨é‡�,规范资金使用,ä¾�ç…§å›½å®¶çš„æœ‰å…³æ”¿ç–æ³•规,开展多ç§�å½¢å¼�的项目ç�£æŸ¥æ´»åŠ¨ã€‚
  首先,审计监ç�£ï¼Œé¡¹ç›®å®¡è®¡æ˜¯æ•´ä¸ªé¡¹ç›®ç®¡ç�†ç³»ç»Ÿä¸çš„é‡�è¦�环节,è¦�ä¾�æ�®ç›¸å…³çš„程åº�和方法,对项目å‰�期ã€�建设期间和项目竣工进行审计。通过审计,一方é�¢ï¼Œæ˜¯åŠ å¼ºå¯¹é¡¹ç›®ç®¡ç�†äººå‘˜çš„监ç�£ï¼Œå�¦ä¸€æ–¹é�¢æ˜¯å¯¹å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„å�„项活动进æ¥ç›‘ç�£ã€‚
ã€€ã€€å…¶æ¬¡ï¼Œæ ¹æ�®ã€Šå›½å®¶é‡�大项目稽察管ç�†åŠžæ³•ã€‹ï¼Œå�šå¥½é¡¹ç›®ç¨½å¯Ÿç®¡ç�†å·¥ä½œï¼›ç¨½å¯Ÿé‡�点是项目建设程åº�ã€�æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡ã€�资金使用ã€�工程质é‡�ç‰ã€‚
  �次,政府�有关部门进行的行政性�促检查工作,通过�查,�高项目管�水平,把项目建�满�工程�放心工程和明白工程。
  “三�调��项目建设�调�资金�调�外部环境�调。
ã€€ã€€åŠ å¼ºé¡¹ç›®å»ºè®¾è¿‡ç¨‹ä¸çš„å��调,有利于项目建设的顺利推进,主è¦�è�½å®žå·¥ä½œä¾‹ä¼šã€�定期通报ã€�å��调调度ã€�统计月报ç‰å››é¡¹åˆ¶åº¦ï¼Œé€šè¿‡â€œå››é¡¹â€�制度,å��调解决项目建设ä¸çš„é‡�大问题,ä¿�è¯�é¡¹ç›®ç›®æ ‡å®žçŽ°ã€‚
  å�„地ã€�å�„部门è¦�åŠ å¤§èµ„é‡‘å��调力度,è¦�更多地è¿�ç”¨å¸‚åœºçš„åŠžæ³•ï¼Œå¤šæ¸ é�“ç¹æŽªé¡¹ç›®å»ºè®¾èµ„é‡‘ã€‚è¦�利用国家政ç–,争å�–国家支æŒ�ï¼›åŠ å¤§æ‹›å•†å¼•èµ„ï¼Œå�¸å�–更多的外部资金;充分调动民è�¥èµ„金;å�‘挥资本市场的èž�资功能。è¦�åŠ å¼ºæŠ•èµ„çŽ¯å¢ƒçš„å��调,å�šæŒ�规范秩åº�与打击整治并举,æ��高环境竞争力,努力è�¥é€ ä¼˜æƒ å®½æ�¾çš„æ”¿ç–环境,规范有åº�的市场环境,公æ£ä¸¥æ˜Žçš„æ³•制环境,舒适安全的人居环境,文明进æ¥çš„人文环境。
æ�¥æº�:考试大-建ç‘工程类考试
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