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试议现代水利与水利��续�展

æ�¥æº�:考试大  2009å¹´6月29æ—¥   ã€�考试大:中国教育考试门户】
  å�¯æŒ�ç»­å�‘展已æˆ�为一ç§�å…¨ç�ƒæ€§çš„å�‘展战略æ€�想,作为水利人必须é‡�视研究探讨水利的å�¯æŒ�ç»­å�‘展问题。水利是国民ç»�济的基础设施和基础产业水利能å�¦å®žçްå�¯æŒ�ç»­å�‘展对整个国民ç»�济的å�¯æŒ�ç»­å�‘展至关é‡�è¦�。影å“�水利å�¯æŒ�ç»­å�‘展的因素诸多,下é�¢ä»…就现代水利与水利的å�¯æŒ�ç»­å�‘展谈点粗浅认识。 
  1ã€�水利å�¯æŒ�ç»­å�‘展 
  人å�£çš„剧增ã€�水土æµ�失ã€�森林é”�å‡�ã€�土地沙化ã€�环境污染ã€�资æº�匮ä¹�ã€�物ç§�ç�­ç»�ã€�能æº�å�±æœºç­‰ï¼Œè¿™æ ·ä¸€äº›å…·æœ‰å…¨ç�ƒæ€§ã€�涉å�Šå…¨äººç±»åˆ©ç›Šçš„é‡�大社会问题已程度ä¸�å�Œåœ°å›°æ‰°ç�€ä¸–界上ä¸�å�Œå›½å®¶å’Œåœ°åŒºçš„人们。而å�¯æŒ�ç»­å�‘展正是一ç§�为了使人类走出困境ã€�使å­�å­™å�Žä»£èƒ½æ­£å¸¸ç”Ÿå­˜å’Œå�‘展的新的å�‘展æ€�想。 
  å�¯æŒ�ç»­å�‘展被公认的概念是“既满足当代人需è¦�,å�ˆä¸�对å�Žä»£äººæ»¡è¶³å…¶éœ€è¦�的能力构æˆ�å�±å®³çš„å�‘展。å�¯æŒ�ç»­å�‘展的æ€�想包å�«ä¸ªåŸºæœ¬åŽŸåˆ™ï¼šæ˜¯æŒ�续性原则。指人类的ç»�济和社会的å�‘展必须维æŒ�在资æº�和环境所能承å�—的范围之内,以ä¿�è¯�å�‘展的æŒ�续性。第二是共å�Œæ€§åŽŸåˆ™ã€‚æŒ‡äººå�£ã€�资æº�ã€�生æ€�问题的全ç�ƒæ€§ï¼Œè¦�求全人类通力å�ˆä½œï¼Œå…±å�Œç»´æŠ¤åœ°ç�ƒçŽ¯å¢ƒå’Œè‡ªç„¶èµ„æº�。第三是公正性原则。指ä¿�护和利用环境å�Šè‡ªç„¶èµ„æº�的公正性,包括代际公正(å�³å½“代人的å�‘展ä¸�æ�Ÿå®³ä¸‹ä¸€ä»£äººçš„利益)和代内公正(å�³å�Œä¸€ä»£äººï¼Œä¸€éƒ¨åˆ†äººå�‘展ä¸�应æ�Ÿå®³å�¦ä¸€éƒ¨åˆ†äººçš„å�‘展)。 
  水利å�¯æŒ�ç»­å�‘展是ç»�济社会å�¯æŒ�ç»­å�‘展的é‡�è¦�组æˆ�部分,并å� æœ‰æž�å…¶é‡�è¦�的地ä½�。水是人类赖以生存ä¸�å�¯æ›¿ä»£çš„å®�贵资æº�,是ç»�济社会å�‘展的物质基础,而水资æº�å�ˆæ˜¯é�žå¸¸æœ‰é™�和相当紧缺的,水利工程是为除害兴利ã€�造ç¦�人民而修建的。水利是农业的命脉,水兴则农兴,农兴则裕国。工业的å�‘展也离ä¸�开水的供给和ä¿�障。防洪ã€�除æ¶�ã€�抗旱ã€�å‡�ç�¾ä¹Ÿå¾—益于é…�套的水利工程设施和å�ˆç�†çš„è°ƒé…�æœ�务。所以水利是国民ç»�济和社会å�‘展é‡�è¦�的基础设施和基础产业。å�ªæœ‰ç¡®ä¿�水利å�¯æŒ�续利用,æ‰�能ä¿�障国民ç»�济ã€�人å�£ã€�资æº�ã€�环境的å�¯æŒ�ç»­å��è°ƒå�‘展。 
  影å“�水利å�¯æŒ�ç»­å�‘展的因素是多方é�¢çš„,如水资æº�的开å�‘ã€�利用ã€�æ²»ç�†ã€�é…�ç½®ã€�节约ã€�ä¿�护ã€�工程的è¿�用与管ç�†ã€�水利的投资与建设ã€�人æ‰�的开å�‘与使用ã€�水土ä¿�æŒ�ã€�防洪除æ¶�ã€�体制与机制ã€�科教与法规等。因此,实现水利的å�¯æŒ�ç»­å�‘展å�¯ä»¥è¯´æ˜¯ä¸€ä¸ªå¤�æ�‚的系统工程。 
  实现水利å�¯æŒ�ç»­å�‘展,首先必须清醒地认识到水利行业目å‰�存在的主è¦�问题,å�ªæœ‰è¿™æ ·æ‰�能有的放矢。目å‰�水利存在的主è¦�问题是水资æº�供需矛盾日益加剧,防洪标准低,水污染和水环境日益æ�¶åŒ–,工程设施è€�化失修较为严é‡�,管ç�†ä½“制ä¸�顺ã€�机制ä¸�æ´»ã€�手段è�½å�Žï¼Œæ°´åˆ©æ³•律法规ä¸�够å�¥å…¨ã€�执法力度ä¸�够等。 
  2ã€�现代水利和传统水利 
  现代水利的概念å�¯ä»¥æ¦‚括为:通过æµ�域的综å�ˆæ²»ç�†ä¸Žç®¡ç�†ï¼Œä½¿æ°´ç³»çš„资æº�功能ã€�环境功能ã€�生æ€�功能都得到完全的å�‘挥,使全æµ�域的安全性ã€�舒适性(包括对生物而言的舒适性)都ä¸�断改善,并支æŒ�æµ�域实现å�¯æŒ�ç»­å�‘展。 
  现代水利与传统水利在工作范围ã€�治水原则ã€�水功能的开å�‘和利用ã€�防洪å‡�ç�¾çš„æ‰‹æ®µã€�管ç�†æœºæž„的设置ã€�水资æº�的利用等方é�¢éƒ½æœ‰å¾ˆå¤§å·®åˆ«ï¼Œå…·ä½“表现: 
  (1)工作范围。现代水利是把æµ�域作为天地生的基本å�•元,把æµ�域内的天文ã€�气象———地ç�†ã€�地貌ã€�岩土———人类社会ã€�生物圈作为一个系统进行综å�ˆè§„划ã€�æ²»ç�†å’Œç®¡ç�†ã€‚而传统水利虽然也强调æµ�域治ç�†ã€�å¼€å�‘和管ç�†ï¼Œä½†å…¶åŸºæœ¬å¯¹è±¡è¿˜å�ªé™�于河é�“å�Šå…¶æ°´å·¥å»ºç­‘物。 
  (2)治水原则。现代水利é‡�视人与自然的适应å�Šå’Œè°�共处,å��调人与自然ã€�生æ€�ã€�水之间的关系,追求æµ�域内ç»�济社会的å�¯æŒ�ç»­å�‘展,é�¿å…�水利工程建设对环境生æ€�的负é�¢å½±å“�,约æ�Ÿäººç±»çš„ä¸�正当行为。而传统水利则比较强调对自然的改造,追求大工程的建设。 
  (3)水功能开å�‘。传统水利比较注é‡�对水体资æº�功能的开å�‘和利用,以追求的ç»�济效益。有时对环境与生æ€�的长远社会效益有所忽视,特别是在市场ç»�济情况下,这一倾å�‘更为严é‡�。而现代水利则ä¸�然,它é‡�视对水体资æº�功能ã€�环境功能ã€�生æ€�功能的综å�ˆå¼€å�‘利用,在对水体资æº�进行开å�‘利用的å�Œæ—¶ï¼Œæ³¨é‡�对其环境ã€�生æ€�功能的ä¿�护,并设法使其é€�步改善 
  (4)水利å�‘展趋势。传统水利主è¦�是ä¾�é� å·¥ç¨‹æ‰‹æ®µæ�¥å®žçŽ°å…´åˆ©é™¤å®³ï¼Œé˜²æ´ªå‡�ç�¾ï¼ŒæŠ—旱除æ¶�也多采å�–工程措施æ�¥èŽ·å�–ç»�济效益和社会效益。而现代水利ä¸�ä»…ä¾�é� å·¥ç¨‹æŽªæ–½è€Œä¸”注é‡�é�žå·¥ç¨‹æŽªæ–½ï¼Œå¦‚技术ã€�管ç�†ã€�法制等,特别强调工程水利å�‘资æº�水利的转化,对全æµ�域实行洪æ¶�ç�¾å®³é£Žé™©ç®¡ç�†ç­‰ã€‚ 
  (5)æµ�域管ç�†ã€‚ç›®å‰�我国几大æµ�域管ç�†æœºæž„çš„è�Œæ�ƒè¾ƒå°�,还很难对æµ�域内的水资æº�å¼€å�‘ã€�防洪ã€�水资æº�çš„ä¿�护进行统一有效地管ç�†ã€‚而现代水利则è¦�求实行真正的æµ�域管ç�†ï¼Œå�³å°†æµ�域范围由目å‰�的河é�“水系扩大到æµ�域内的水土æµ�失ã€�æ¤�被破å��ã€�土地开å�‘ã€�污染排放ã€�ä¼�业耗水ã€�地下水开采管ç�†ç­‰ã€‚现代水利的æµ�域观念相当强,它尊é‡�æµ�域圈的存在,注æ„�ä¿�æŒ�æµ�域的生æ€�特å¾�å�Šå…¶å¤šæ ·æ€§ï¼Œå¯¹å�¯èƒ½é€ æˆ�水土平衡æ�¡ä»¶å¤§å¹…度å�˜åŒ–的人类行为采å�–谨慎的æ€�度,缺水地区应形æˆ�节水社会,以适应自然为主。而传统水利。ä¸�太尊é‡�æµ�域圈的存在,强调行政区划和本地区ã€�本部门的利益。 
  (6)管ç�†æ‰‹æ®µä¸Žç®¡ç�†æœºåˆ¶ã€‚传统水利的管ç�†æ‰‹æ®µæ¯”较è�½å�Žï¼ŒåŠ³åŠ¨å¼ºåº¦å¤§ï¼Œæ•ˆçŽ‡ä½Žï¼Œæ•ˆç›Šå·®ã€‚è€ŒçŽ°ä»£æ°´åˆ©çš„ç®¡ç�†æ–¹å¼�将是现代化ã€�自动化的管ç�†ï¼Œåˆ©ç”¨ä¿¡æ�¯æŠ€æœ¯ã€�网络技术ã€�系统科学ç�†è®ºå’Œç³»ç»Ÿå·¥ç¨‹æ–¹æ³•研究解决水利技术工作中出现的一些问题。éš�ç�€ç®¡ç�†æ‰‹æ®µçš„先进,劳动强度的é™�低,机构的设置必将是精干高效,è¿�行机制必将适应æµ�域管ç�†çš„需è¦�。工作效率将会大大æ��高,ç»�济效益也会显著增长。 
  (7)河é�“æ²»ç�†ä¸Žå ¤é˜²å»ºè®¾ã€‚传统水利的河é�“æ²»ç�†ç�†è®ºæ˜¯åŸºäºŽæ°´åˆ©å­¦çš„æ°´åˆ©å�Šå¾„而æ��出的,用ç»�济断é�¢è¾“é€�æµ�é‡�,治ç�†å�Žçš„æ²³é�“丧失天然河é�“的特å¾�,而被渠化,è£�弯å�–直,上ã€�下游断é�¢è¶‹äºŽç»Ÿä¸€æ ‡å‡†åŒ–,水æµ�的多样性消失。河é�“的防汛手段主è¦�是大æ�žå ¤é˜²å»ºè®¾ï¼Œå ¤é˜²æ–­é�¢å¤šä»¥æ ‡å‡†çš„æ¢¯å½¢æ–­é�¢ä¸ºä¸»ï¼Œå�Œæ—¶å…¼æœ‰å…¬è·¯ï¼Œä¸¥é‡�地破å��了水陆的连续性,使沿河湿地大é‡�消失,从而导致水陆生æ€�环境连续性破å��。而现代水利河é�“æ²»ç�†çš„原则,除满足渲泄洪水è¦�求外,从生æ€�而言,还è¦�å°½é‡�ä¿�æŒ�æ²³é�“的自然特点å�Šæ°´æµ�的多样性。因为å�ªæœ‰æ°´æµ�的多样性æ‰�有水生物的多样性。现代水利æ��倡河æµ�å�‘自然回归,应该尽é‡�ä¿�其原貌,如宽窄交替ã€�深浅交错ã€�急æµ�缓æµ�并存,å�¶æœ‰å¼¯é�“与回水,岸边水è�‰ï¼Œä¸ºå�„类水生物æ��供栖æ�¯ç¹�è¡�的空间。现代水利的堤防建设也å��分é‡�视对生物沿河湿地å�Šæ°´é™†è¿žç»­æ€§çš„ä¿�护。在堤防建设的å�Œæ—¶ï¼Œå°½é‡�ä¿�æŒ�沿河湿地ã€�沼泽地的水æº�补给,以å�Šæœ‰åº�地ä¿�留水陆连续通é�“,使陆地å�Šä¸¤æ –生物能安全地到水边觅食和ç¹�殖。 
  (8)筑å��建库。传统水利æ��倡的是梯级开å�‘,大å��建设æˆ�为水利建设的一大特å¾�,尽管大å��建设在防洪ã€�供水农业ç�Œæº‰ç­‰æ–¹é�¢å�‘挥了é‡�大的作用,但从生æ€�学角度æ�¥çœ‹ï¼Œå¤§å��建设在一定程度上破å��了水æµ�和生æ€�的连续性,å†�加上库区建设和移民,库内水深和水温的å�˜åŒ–,都ä¸�å�¯é�¿å…�地对自然环境和生æ€�平衡产生较大地影å“�。而现代水利建设,对梯级开å�‘ã€�ç­‘å��建库将采å�–æ…Žé‡�æ€�度,在筑å��时将采å�–å�¯è¡Œçš„è¡¥å�¿æŽªæ–½ï¼Œå¦‚过鱼ã€�过船等措施。 
  (9)人æ‰�需求传统水利对人æ‰�需求的类型比较å�•一,多是å�•纯的水利专业人æ‰�,队ä¼�的知识结构也比较简å�•,而现代水利对人æ‰�的需求将更加广泛,门类更加é½�全,一些与水利相关专业的人æ‰�需求é‡�将越æ�¥è¶Šå¤§ï¼Œè¦�求水平将越æ�¥è¶Šé«˜ã€‚如法律ã€�ç»�è�¥ç®¡ç�†ã€�生æ€�ã€�环境ã€�计算机等方é�¢çš„人æ‰�将有较大的需求。 
  (10)水资æº�利用。由于水资æº�的严é‡�缺ä¹�和它所带æ�¥çš„巨大ç»�济效益,并且伴éš�工农业用水å�ŠåŸŽä¹¡ç”¨æ°´çš„ä¸�断增加,以ç»�济用水为目的的水资æº�速度开å�‘利用,造æˆ�黄河å�ŠåŒ—方多数河æµ�é•¿æ—¶é—´æ–­æµ�,地下水ä½�大幅度下é™�,å†�加之水体的污染,造æˆ�了严é‡�的生æ€�和环境问题。而现代水利则è¦�求对ç»�济ã€�环境ã€�生æ€�用水,进行综å�ˆè§„划,统筹兼顾。生æ€�用水包括æµ�域内林ã€�è�‰ç”¨æ°´ï¼Œç»´æŒ�一定的地下水ä½�å�Šæ°´é�¢ç”¨æ°´ç­‰ï¼›çŽ¯å¢ƒç”¨æ°´åŒ…æ‹¬ç»´æŒ�æ²³é�“基本æµ�é‡�ã€�造床æµ�é‡�ã€�污染水域稀释和更新用水等,二者应满足维æŒ�æµ�域生æ€�和环境的基本è¦�求。 
  3ã€�现代水利与å�¯æŒ�ç»­å�‘展 
  现代水利与传统水利的目标ä¸�å�Œï¼Œæ‰€ä»¥å®žæ–½å�Žçš„æ•ˆæžœä¹Ÿå¤§ä¸�相å�Œã€‚传统水利由于没有把å�¯æŒ�ç»­å�‘展纳入其管ç�†ä½“系之中,因此常造æˆ�æµ�域内生æ€�ã€�环境的æ�¶åŒ–和资æº�的浪费。而现代水利的ç�€çœ¼ç‚¹åˆ™æ˜¯åˆ©ç”¨ç§‘学的æ€�度,利用工程措施å�Šé�žå·¥ç¨‹æŽªæ–½ç­‰æ‰‹æ®µï¼Œå……分å�‘挥水的资æº�功能ã€�环境功能和生æ€�功能,以实现æµ�域内水利和ç»�济社会的å�¯æŒ�ç»­å�‘展。 
  å�¯æŒ�ç»­å�‘展强调的是人与自然的和è°�,资æº�的永续利用,而现代水利从资æº�水利这个角度讲,ä¸�论是开å�‘ã€�利用ã€�æ²»ç�†ã€�还是节约é…�ç½®ã€�ä¿�护等å�„个环节都是为了资æº�çš„å�¯æŒ�续利用。现代水利的堤防建设,河é�“æ²»ç�†ï¼Œé˜²æ´ªå‡�ç�¾ï¼Œç­‘å��建库,æµ�域观念都是为了人与自然的和è°�,生æ€�的平衡。 
  å�¯æŒ�ç»­å�‘展除了资æº�ã€�环境ã€�生æ€�之外,人是决定性因素,高素质的人æ‰�ã€�å�ˆç�†çš„知识结构ã€�高度的精神文明,必将给水利的å�¯æŒ�ç»­å�‘展带æ�¥å‹ƒå‹ƒç”Ÿæœºã€‚ 
  ��续�展的�想是以对科学技术价值的全�认识为基础的。��续�展�想�仅�求人类进一步确立自然界的整体观念,正确认识人与自然的关系,还�人类全�看待科学技术的社会价值。因此,在推进现代水利的进程中,必须大力实施科教兴水的战略,增强推动水利水利事业兴旺�达的原动力。现代水利�求工程水利�资�水利转化,强调对水资�的开��利用�治���置�节约和�护,都必须通过科学的途径,如先进科学技术�先进的管��念与技术�先进的工程设备�强有力的法律等手段�实现上述目的。 ��:考试大-建筑工程类考试

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