1．招标文件编制程序
(1)依据总承包工程合同和有关规定，确定分包项目划分、分包模式、合同的形式、计价模式及材料(设备)的供应方式，是编制招标文件的基础。
(2)计算工程量和相应工程量费用
依据工程设计图纸，市场价格，相关定额及计价方法进行工程量及相应工程量费用计算。(3)确定开、竣工日期
根据项目总工期的需求和工程实施总计划、各项目、各阶段的衔接要求，确定各分包项目的起始时间。
(4)确定工程的技术要求和质量标准
根据对工程技术、设计要求及有关规范的要求，确定分包项目执行的规范标准和质量验收标准，满足总承包方对分包项目提出的特殊要求。
(5)拟定合同主要条款
一般施工合同均分为通用条款、专用条款和协议书三部分，招标文件应对专用条款中的主要内容做出实质性规定，使投标方能够做出正确的响应。
(6)确定招标工作日程
按照有关规定，合理制定发标、投标、开标、评标、定标日期。发标和投标时间间隔根据需要制定；短时间间隔不得少于《招标投标法》规定的20d。
(7)分包项目招标文件的编制要求
招标文件要求内容完整、用词规范，充分表达招标方的意愿和要求，使投标疗能够对招标文件做出相应正确的响应。