包括施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的确定，还应包括季节性措施、四新技术措施以及结合市政公用工程特点和由施工组织设计安排的、工程需要所应采取的相应方法与技术措施等方面的内容。重点分项工程、关键工序、季节施工还应制定专项施工方案。
(1)施工方法
施工方法(工艺)是施工方案的核心内容，具有决定性作用。
(2)施工机械
正确拟定施工方法和选择施工机械是合理组织施工的关键，二者又有相互紧密的关系。
(3)施工组织
施工组织是研究施工项目施工过程中各种资源合理组织的科学。
(4)施工顺序
施工顺序安排是编制施工方案的重要内容之一，施工顺序安排得好，可以加快施工进度，减少人工和机械的停歇时间，并能充分利用工作面，避免施工干扰，达到均衡、连续施工的目的，实现科学组织施工，做到不增加资源、加快工期、降低施工成本。
(5)现场平衡布置
科学的布置现场可以减少材料二次搬运和频繁移动施工机械产生的现场搬运费用，从而节省开支。
(6)技术组织措施
技术组织是保证选择的施工方案实施的措施。它包括加快施工进度，保证工程质量和施工安全，降低施工成本的各种技术措施。