1．现场踏勘调查
(1)在铁路的路基下顶进，为确保列车安全通行与安全施工，在编制施工组织设计前应掌握客、货车辆运行状况，车辆通过次数、车辆间隔和运行速度、股道数量、间距和高程；线路及道岔种类和使用性质。
(2)在公路、城市道路路基下顶进，为确保交通安全与施工安全，在编制施工组织设计前应掌握路面结构、交通情况；特别是了解路基中埋设的地下管线、电缆及其他障碍物等情况。
(3)了解线路管理部门对施工的要求和施工期间交通疏导和机车限速的可行性。
2．人员与设备
(1)作业人员进行安全技术培训，经考核合格后上岗。
(2)作业设备进行性能和安全检查，符合有关安全规定。
(3)现场动力、照明的供电系统应符合有关安全规定。