下列建设单位向施工单位作出的意思表示中，属于法律、行政法规所禁止的是（）。
A.明示报名参加投标的各施工单位以低价竞标
B.明示施工单位在施工中应优化工期
C.暗示施工单位不采用《建设工程施工合同(示范文本)》签订合同
D.暗示施工单位在非承重结构部位使用不合格的水泥
参考答案：D
参考解析：
《建设工程质量管理条例》规定，按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。所以，正确选项是D。
