下列建设工程招标投标行为中，属于要约行为的是（）
A.招标人发布招标公告
B.招标人发售招标文件
C.投标人提交投标文件
D.招标人发出中标通知书
参考答案：C
参考解析：AB选项：属于要约邀请，C选项属于要约，D选项属于承诺
下列建设工程招标投标行为中，属于要约行为的是（）
A.招标人发布招标公告
B.招标人发售招标文件
C.投标人提交投标文件
D.招标人发出中标通知书
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