A.公益性投资项目不实行资本金制度
B.项目资本金属于是非债务性资金
C.项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术等作价出资
D.投资者可以转让、抽回其出资
E.各种经营性固定资产投资项目，必须先落实资本金才能建设
参考答案：A,B,C,E
参考解析：本题应选ABCE。D选项，投资者可按其出资比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。
A.公益性投资项目不实行资本金制度
B.项目资本金属于是非债务性资金
C.项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术等作价出资
D.投资者可以转让、抽回其出资
E.各种经营性固定资产投资项目，必须先落实资本金才能建设
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