参考答案:D
参考解析:不需要办理施工许可证和开工报告的情形:1)作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮;2)军用房屋建筑工程建筑活动;(A不需要)3)限额以下的小型工程:关于“小型工程”的规模标准,《建筑工程施工许可管理办法》作出规定,工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。4)抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动:《建筑法》规定,抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动, 不适用《建筑法》。未被列入现行《建筑法》的调整范围,不属于应当办理施工许可证的范围。(B、C不需要)