项目管理考点速记施工合同实施的控制

序号

项目

内容

1

含义

(1)承包单位的合同管理职能部门对合同执行者(项目经理部或项目参与人)的履行情况进行的跟踪、监督和检查；

(2)合同执行者(项目经理部或项目参与人)本身对合同计划的执行情况进行的跟踪、检查与对比

2

合同跟踪

的依据

(1)合同跟踪的重要依据是合同以及依据合同而编制的各种计划文件；

(2)还要依据各种实际工程文件如原始记录、报表、验收报告等；

(3)还要依据管理人员对现场情况的直观了解，如现场巡视、交谈、会议、质量检查等

3

合同跟踪

的对象

(1)承包的任务；

(2)工程小组或分包人的工程和工作；

(3)业主和其委托的工程师的工作

序号

项目

内容

说明

1

偏差分析

(1)产生偏差的原因分析

通过对合同执行实际情况与实施计划的对比分析，不仅可以发现合同实施的偏差，而且可以探索引起差异的原因。原因分析可以采用鱼刺图、因果关系分析图(表)、成本量差、价差、效率差分析等方法定性或定量地进行

(2)合同实施偏差责任分析

即分析产生合同偏差的原因是由谁引起的，应该由谁承担责任。责任分析必须以合同为依据，按合同规定落实双方的责任

序号

项目

内容

说明

1

偏差分析

(3)合同实施趋势分析

针对合同实施偏差情况，可以采取不同的措施，应分析在不同措施下合同执行的结果与趋势，包括：

①最终的工程状况，包括总工期的延误、总成本的超支、质量标准、所能达到的生产能力(或功能要求)等；

②承包商将承担什么样的后果，如被罚款、被清算，甚至被起诉，对承包商资信、企业形象、经营战略的影响等；

③最终工程经济效益(利润)水平

(1)组织措施

如增加人员投入，调整人员安排，调整工作流程和工作计划等

(2)技术措施

如变更技术方案，采用新的高效率的施工方案等

2

偏差处理

(3)经济措施

如增加投入，采取经济激励措施等

(4)合同措施

如进行合同变更，签订附加协议，采取索赔手段

序号

项目

内容

1

工程变更的

原因

工程变更一般主要有以下几个方面的原因：

(1)业主新的变更指令，对建筑的新要求，如业主有新的意图、修改项目计划、削减项目预算等；

(2)由于设计人员、监理方人员、承包商事先没有很好地理解业主的意图，或设计的错误，导致图纸修改；

(3)工程环境的变化，预定的工程条件不准确，要求实施方案或实施计划变更；

(4)由于产生新技术和知识，有必要改变原设计、原实施方案或实施计划，或由于业主指令及业主责任的原因造成承包商施工方案的改变；

(5)政府部门对工程新的要求，如国家计划变化、环境保护要求、城市规划变动等；

(6)由于合同实施出现问题，必须调整合同目标或修改合同条款

2

工程变更的

范围

工程变更包括设计变更和工程质量标准等其他实质性内容的变更，其中设计变更包括：

(1)更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；

(2)增减合同中约定的工程量；

(3)改变有关工程的施工时间和顺序；

(4)其他有关工程变更需要的附加工作

3

工程变更的

提出

以下单位都可以根据需要提出工程变更：

(1)承包商；

(2)业主方；

(3)设计方

4

工程变更的

批准

(1)承包商提出的工程变更，应该交予工程师审查并批准；

(2)由设计方提出的工程变更应该与业主协商或经业主审查并批准；

(3)由业主方提出的工程变更，涉及设计修改的应该与设计单位协商，并一般通过工程师发出；

(4)工程师发出工程变更的权力，一般会在施工合同中明确约定，通常在发出变更通知前应征得业主批准

序号

项目

内容

5

工程变更指

令的执行

根据工程惯例，除非工程师明显超越合同权限，承包人应该无条件地执行工程变更的指示。即使工程变更价款没有确定，或者承包人对工程师答应给予付款的金额不满意，承包人也必须一边进行变更工作，一边根据合同寻求解决办法

6

工程变更的

责任分析

(1)由于业主要求、政府部门要求、环境变化、不可抗力、原设计错误等导致的设计修改，应该由业主承担责任。由此所造成的施工方案的变更以及工期的延长和费用的增加应该向业主索赔；

(2)由于承包人的施工过程、施工方案出现错误、疏忽而导致设计的修改，应该由承包人承担责任；

(3)施工方案变更要经过工程师的批准，不论这种变更是否会对业主带来好处(如工期缩短、节约费用)；

(4)由于承包人的施工过程、施工方案本身的缺陷而导致了施工方案的变更，由此所引起的费用增加和工期延长应该由承包人承担责任；

(5)业主向承包人授标前(或签订合同前)，可以要求承包人对施工方案进行补充、修改或作出说明，以便符合业主的要求。在授标后(或签订合同后)业主为了加快工期、提高质量等要求变更施工方案，由此所引起的费用增加可以向业主索赔