13.3.2劳务工人的管理

1.劳务用工基本规定
（1）劳务用工企业必须依法与工人签订劳动合同，合同中应明确合同期限、工作内容、工作条件、工资标准(计时工资或计件工资) 、支付方式、支付时间、合同终止条件、双方责任等。
（3）项目部应当以劳务班组为单位，建立建筑劳务用工档案。按月归集劳动合同、考勤表、施工作业工作量完成登记表、工资发放表、班组工资结清证明等资料，并以单项工程为单位，按月将企业自有建筑劳务的情况和使用的分包企业情况向工程所在地建设行政主管部门报告。
（4）总承包企业或专业承包企业支付劳务企业分包款时，应责成专人现场监督劳务企业将工资直接发放给劳务工本人，严禁发放给“包工头”或由"包工头"替多名劳务工代领工资。因总承包企业转包、挂靠、违法分包工程导致出现拖欠劳务工资的，由总承包企业承担全部责任，并先行支付劳务工资。

2.劳务作业分包管理
劳务分包管理流程如下：分包单位信息的收集→资格预审→实地考察→评定合格分包商→劳务分包单位参与投标→评标及确定中标单位→签订劳务分包合同→注册、登记→进场施工及现场管理→考核、评估→合作终止。
1）劳务分包单位资源信息的收集劳务分包单位资源信息筛选的要点：具有良好施工信誉和业绩；具有充足的劳动力及管理人员；符合施工要求的各种资格条件；具有较完善的内部管理体系。
2）资格预审内容：劳务分包单位的企业性质、资质等级、社会信誉、资金情况、劳动力资源情况、施工业绩、履约能力、管理水平等。
3）实地考察
实地考察内容：企业规模、内部管理模式、管理水平、获奖情况、管理人员及劳动力状况；近三年竣工工程的业绩情况及履约状况，在施工程实体施工质量、成本管理水平、现场管理水平、文明施工状况、劳动力分布。
4）评定合格分包商
评定要点：劳务分包单位内部管理水平要符合工程项目施工的要求；管理人员及劳动力相对稳定；工程实体质量控制能力能够满足实现质量目标的要求；企业信誉良好；无不良行为和诉讼记录。
5）劳务分包单位参与投标
所推荐的劳务分包单位应来自企业合格分包单位队伍名录，根据工程项目具体情况的要求，推荐相应资质等级劳务分包单位。
6）评标及确定中标单位
确定中标单位的主要依据：满足招标文件规定，合理低价，方案符合招标文件要求。

3.劳务工人实名制管理
1）主要措施
（1）总承包企业、项目经理部和作业分包单位必须按规定分别设置劳务管理机构和劳务管理员（简称劳务员），制订劳务管理制度。劳务员应持有岗位证书，切实履行劳务管理的职责。
（2）作业分包单位的劳务员在进场施工前，应按实名制管理要求，将进场施工人员花名册、身份证、劳动合同文本或用工书面协议、岗位技能证书复印件及时报送总承包商备案。
（6）实施建筑工人实名制管理所需费用可列入安全文明施工费和管理费。
2）技术手段实名制采用“建筑企业实名制管理卡”，该卡具有多项功能：
（1）工资管理
（2）考勤管理
（3）门禁管理
（4）售饭管理
（5）施工现场可采用人脸、指纹、虹膜等生物识别技术进行电子打卡；不具备封闭式管理条件的工程项目，应采用移动定位、电子围栏等技术实施考勤管理。相关电子考勤和图像、影像等电子档案保存期限不少于2年。