工程量清单构成与编制要求

1、分包合同管理的内容
包括分包合同的招标、评标、谈判、合同订立、合同履行、变更、违约索赔、争议处理、终止或结束的全部活动。
2、分包合同的分类
专业分包、设计分包、采购分包、劳务分包、试运行服务或其他咨询服务分包。
3、在投标书中，总承包商必须附上拟定的分包商的名单，供业主审查。如果在工程施工中重新委托分包商，必须经过工程师（或业主代表）的批准。
4、当业主指定分包商时，承包商应对分包商的资质及能力进行预审和确认。当认为不符合要求时，应尽快报告业主并提出建议。否则承包商应承担相应的连带责任。

一、物资采购合同内容 【2019】
（1）标的。
（2）数量。
（3）包装。
（4）运输方式。
（5）价格。
（6）结算。
（7）违约责任。
（8）特殊条款。
二、设备供应合同内容
（1）产品的名称、品种、型号、规格、等级、技术标准或技术指标。
（2）数量和计量单位。
（3）包装标准及包装物的供应与回收。
（4）交货方式、交货单位、运输方式、到货地点、提货单位、提货期限；
（5）产品价格。
（6）结算方式、开户信息。
（7）违约责任。
此外，在设备供应合同签订时尚需注意以下问题：设备价格、设备数量、技术标准、现场服务、验收和保修。

1. 工程造价计价：
(1)分部分项工程费=∑ (分部分项工程量x综合单价)
(2)措施项目费：按计价规定计算
(3)其他项目费：按计价规定计算
(4)规费：按规定标准计算
(5)税金：按规定计算
建筑工程造价=(1)+(2)+(3)+(4)+(5)

1、审查方法
全面审查法、重点审查法、指标审查法、经验审查法、分组审查法、筛选对比法、分解对比法。
2、审查内容
建筑面积、工程量、单价、分部分项费用、措施费、其他应计取费用、利润、总造价、单方指标。

1、总承包合同方式有：
（1）设计采购施工（EPC）/交钥匙工程总承包
（2）设计-施工总承包（D-B）
（3）施工总承包
（4）工程总承包还可采用设计-采购总承包（E-P）和采购-施工总承包（P-C）等方式。
2、工程总包合同管理工作包括合同订立、合同备案、合同交底、合同履行、合同变更、争议与诉讼、合同分析与总结。
3、总包合同管理的原则：【2018】
（1）依法履约原则
（2）诚实信用原则
（3）全面履行原则
（4）协调合作原则
（5）维护权益原则
（6）动态管理原则
一、组织层合同管理
1、工程合同的特点
工程合同具有标的物特殊、周期长、条款多、内容繁杂、涉及面广等特点。
2、谈判人员的组成
（1）掌握建筑法律法规的人员
（2）懂得工程技术方面知识的人员；
（3）懂得工程经济方面知识的人员。
3、谈判过程中经常遇到的问题处理
（1）合同标的修改和调整处理：应当以“合同补充”或“会议纪要”方式作为合同附件
（2）增减工程项目或调整工程量、工程内容处理：必须重新核实，并以书面文件、工程量表或图纸予以确认，其价格应填入工程量清单。
（3）对于“可供选择的项目”“临时项目”的处理：说服发包人在合同签订前予以确认，或商定一个确认最后期限。
4、合同签约
（1）保持待签合同与招标文件、投标文件的一致性。这种一致性要求包合了合同内容、承包范围、工期、造价、计价方式、质量要求等实质性内容。【2019】
（2）尽量采用当地行政部门制定的通用合同示范文本，完整填写合同内容。通用合同示范文本具有规范性、程序性、系统性、实用性、平等性、合法性，做到了内容详尽、条理清晰、责权明晰。
二、项目层合同管理
1、合同变更程序【2019】
（1）提出合同变更申请。
（2）报项目经理审查、批准，重大的合同变更须报企业负责人签认。
（3）经业主签认，形成书面文件。
（4）组织实施。
2、合同争议的处理
（1）准备并提交合同争议事件的证据和详细报告。
（2）通过“和解”或“调解”达成协议，解决争端。
（3）但“和解”或“调解”无效时，报请企业负责人同意，按合同约定提交仲裁或诉讼处理。
（4）当事人接受并执行最终裁定或判决结果。
3、合同文件范围
包括信息、记录、函件、证据、报告、图纸资料、标准规范及相关法规等。
4、合同关闭
合同管理人员确认合同约定的“缺陷通知期限”已满并完成缺陷修补工作时，按规定审批后向业主提出书面通知，要求业主组织核定工程最终结算及签发合同项目履约证书或验收证书，使合同达到关闭状态。
5、合同总结评价内容
（1）对合同订立及实施效果的评价；
（2）对合同履行过程及情况的评价；
（3）对合同管理过程的评价。

全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程施工发承包，必须采用工程量清单计价。非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价。

1、工程量清单计价特点
（1）强制性
（2）统一性
（3）完整性
（4）规范性
（5）竞争性
（6）法定性

1、建设工程造价特点：【2018二建】
大额性、个别和差异性、动态性、层次性。
2、根据工程项目不同的建设阶段，建设工程造价可以分为如下6类：【2014】
（1）投资估算；
（2）概算造价；
（3）预算造价；
（4）合同价；
（5）结算价；
（6）决算价。
3、按清单分为：招标控制价、投标价、签约合同价、竣工结算价。

一、按费用构成要素划分【口诀：人材机管利规税】

二、造价形成划分【口诀：分措其规税】【2017】

措施项目费是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。内容包括：
（1）安全文明施工费（含环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费）
（2）夜间施工增加费    
（3）二次搬运费
（4）冬雨季施工增加费
（5）已完工程及设备保护费
（6）工程定位复测费
（7）特殊地区施工增加费
（8）大型机械设备进出场及安拆费
（9）脚手架工程费

1、资金管理的目的：保证收入、节约支出、集中管理、防范风险和提高项目资金使用效益。
2、资金管理的原则：统一管理、分级负责；归口协调、流程管控；资金集中、预算控制；以收定支、集中调剂。
3、项目经理部资金管理的职责：
（1）制定本项目资金预算管理实施细则；
（2）组织落实项目资金收支有序开展，确保资金及时回收和合理支出；
（3）编制、上报和执行项目资金预算；
（4）编制项目预算执行情况月报。
4、资金预算表的主要内容：
（1）期初资金结余
（2）现金收入合计
（3）现金支出合计
（4）当月净现金流
（5）累计净现金流

一、合同价款的确定

二、合同价款的调整
（一）工程设计变更
工程设计变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化，应按照下列规定调整：
（1）已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，采用该项目的单价；但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化，且工程量偏差超过15%（不含15%），此时，该项目单价的调整原则是：
1）当工程量增加15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予调低；
2）当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。
按下列公式调整结算分部分项工程费：
1）当Q₁＞1.15Q₀时，S=1.15Q₀ x P₀+(Q₁-1.15Q₀) x P₁
2）当Q₁＜0.85Q₀时，S=Q₁ x P₁
式中S——调整后的某一分部分项工程费结算价；
Q₁——最终完成的工程量；
Q₀——招标工程量清单中列出的工程量；
P₁——按照最终完成工程量重新调整后的综合单价；
P₀——承包人在工程量清单中填报的综合单价。
（2）已标价工程量清单中没有适用、但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价。
（3）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。

（4）工程设计变更引起施工方案改变，并使措施项目发生变化的，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发承包双方确认后执行。如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。
（二）物价变化
在合同中约定可调人工、承包人自行购买的材料、工程设备价格变化的范围或幅度，物价变化在约定范围或幅度之内时不调整，超出约定范围或幅度之外时按实调整。但是由于发生合同工程工期延误的，应按照下列规定确定合同履行期用于调整的价格或单价：
（1）因发包人原因导致工期延误的，则计划进度日期后续工程的价格或单价，采用计划进度日期与实际进度日期两者的较高者；
（2）因承包人原因导致工期延误的，则计划进度日期后续工程的价格或单价，采用计划进度日期与实际进度日期两者的较低者。
（三）不可抗力
因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则分别承担并调整工程价款：
（1）工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；
（2）发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；
（3）承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；
（4）停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；
（5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担。

工程价款管理：是指对工程预付款、工程进度款、签证款、工程结算款、保修金的管理工作。
一、工程预付款和进度款的计算
1、工程预付款
工程预付款又称材料备料款或材料预付款。它是发包人为了帮助承包人解决工程施工前期资金紧张的困难而提前给付的一笔款项，为该承包工程开工准备和准备主要材料、结构件所需的流动资金，不得挪作他用。
（一）预付款额度的确定方法 

（二）预付备料款的回扣  
起扣点=合同总价-（预付备料款/主要材料所占比重）【2015/2019】
二、工程进度款的计算 
工程月度进度款=当月有效工作量×合同-相应的保修金-应扣预付款-罚款【2019】
三、工程竣工结算款的计算 
1、承包人应根据办理的竣工结算文件，向发包人提交竣工结算款支付申请。该申请应包括下列内容：
（1）竣工结算总额；
（2）已支付的合同价款；
（3）应扣留的质量保证金；
（4）应支付的竣工付款金额。
发包人应在收到承包人提交竣工结算款支付申请后7 d 内予以核实，向承包人签发竣工结算支付证书。发包人签发竣工结算支付证书后的14d内，按照竣工结算支付证书列明的金额向承包人支付结算款。发包人未按照规定支付竣工结算款的，承包人可催告发包人支付，并有权获得延迟支付的利息。竣工结算支付证书签发后56d内仍未支付的，除法律另有规定外，承包人可与发包人协商将该工程折价，也可直接向人民法院申请将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。
2、对于拖欠款的应付利息，处理原则是：
（1）合同有约定的，利息应从应付工程价款之日计付。
（2）合同没有约定或约定不明的，利息应付之日如下：
1）建设工程已实际交付的，为交付之日；
2）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
3）建设工程未交付，工程价款也未结算，为当事人起诉之日；
3、合同中如果当事人对拖欠款利息有约定的，按照合同约定执行；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率4倍的部分除外。
四、保修金的计算

在保修责任期终止后的14d内，发包人应将剩余的质量保修金返还。但不能免除承包人按合同约定应承担的质量保修责任和义务。

1、工程造价指数调整法
工程结算造价=工程合同价×（1+竣工时工程造价指数/ 签订合同时工程造价指数）
2、实际价格法
人工费调整总额=Σ总用工数量×（信息价人工单价-合同人工单价），计入工程直接费。
3、调价系数法
4、调值公式法

一、设计变更
设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经由设计部门确认后，发出相应图纸或说明，并办理签发手续后实施。设计变更应记录详细，简要说明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位都应记录。
二、工程签证
由于业主或非施工单位的原因造成的停工、窝工，业主只负责停窝工人工费补偿标准，而不是当地造价部门颁布的工资标准；机械停窝工费用也只按照租赁费或摊销费计算，而不是机械台班费。
三、索赔
（一）索赔必须符合的基本条件
（1）客观性； 
（2）合法性；  
（3）合理性。
（二）索赔步骤
（1）索赔意向通知
（2）索赔的内部处理
（3）提交索赔报告
（4）解决索赔
（三）索赔证据基本要求
（1）真实性
（2）全面性
（3）法律证明效力
（4）及时性
（四）工期索赔处理
（1）首先划清工期延误的责任方是谁，只有非承包商原因导致的工期延误才可索赔。这是处理工期索赔的关键所在。
（2）其次要计算出网络图的时间参数，才能正确判断出关键线路、关键工作及各工作的总时差。
（3）如果所延误的工作处在关键线路上，延误多少，索赔多少。
（4）如果所延误的工作处在非关键线路上，则有以下两种情形：
1）延误的时间小于该工作的总时差，工期不予索赔；
2）延误的时间大于该工作的总时差，可以索赔的工期为两者之差。
（5）奖罚工期等于实际施工的时间减去合同工期与索赔工期之和的差值。
（五）费用索赔处理
（1）人工费索赔
1）完成合同之外的额外工作所增加的费用：
人工费=工日消耗量×人工工日单价
2）非承包商原因导致的人员窝工所增加的费用：
人员窝工费=窝工工日×窝工单价

一、施工成本内容
（1）所消耗的主、辅材料，构配件，周转材料的摊销费或租赁费；【材】
（2）施工机械的使用费或租赁费；【机】
（3）支付给生产工人的工资、奖金；【人】
（4）施工措施费；【措】
（5）现场施工组织与管理所发生的全部管理费。【管】
二、施工成本分类

三、施工成本核算
施工成本=中标造价-期间费用-利润-税金
四、施工成本预测

五、施工成本目标编制
1、编制原则：
应依据可行性、先进性、科学性、统一性、适时性等原则进行编制。
2、编制方法：
常用的定性分析法是用目标利润百分比来确定目标成本。
目标成本=工程造价×[1-目标利润率（%）]
3、编制依据：
（1）项目部与企业签订的项目目标责任书。
（2）施工图计算出的工程量。
（3）企业定额，包括人工、材料、机械等价格。
（4）劳务分包合同及其他分包合同。
（5）施工设计及施工方案。
（6）项目岗位责任成本控制指标。
六、施工成本计划编制程序
（1）搜集和整理各类有关资料；
（2）分解目标成本；
（3）编制成本计划草案；
（4）综合平衡，编制正式的成本计划。

一、按管理程序分的控制过程
（1）施工项目成本预测
（2）施工项目成本计划 
（3）施工项目成本控制 
（4）施工项目成本核算 
（5）施工项目成本分析 
（6）施工项目成本考核
二、用价值工程原理控制工程成本 
（一）用价值工程原理控制工程成本【2018】
公式：V=F/C
1、提高价值的5条途径
（1）功能提高，成本不变；
（2）功能不变，成本降低；
（3）功能提高，成本降低；
（4）降低辅助功能，大幅度降低成本；
（5）成本稍有提高，大大提高功能。
2、价值分析的对象
（1）数量大、应用面广的构配件。
（2）成本高的工程和构配件。
（3）结构复杂的工程和构配件。
（4）体积与重量大的工程和构配件。
（5）对产品功能提高起关键作用的构配件。
（6）在使用中维修费用高、耗能量大或使用期的总费用较大的工程和构配件。
（7）畅销产品。
（8）容易保证质量的工程和构配件。
（9）施工难度大、多花费材料和工时的工程和构配件。
（10）可利用新材料、新设备、新工艺、新结构及有先进成果的工程和构配件。
三、用挣值法控制成本
（一）赢得值法的三个基本参数
（1）已完工作预算费用（BCWP）＝已完成工作量×预算成本单价
（2）计划工作预算费用（BCWS）＝计划工作量×预算成本单价
（3）已完工作实际费用（ACWP）＝已完成工作量×实际成本单价
（二）赢得值法的四个评价指标

（三）公式总结

一、施工成本分析
1、施工成本分析依据
统计核算、业务核算和会计核算提供的资料。
2、施工成本分析方法
（1）基本分析法：比较法、因素分析法、差额分析法、比率法。
（2）综合分析法：分部分项成本分析、月（季）度成本分析、年度成本分析、竣工成本分析。
3、比较法
（1）实际指标与目标指标对比；
（2）本期实际指标与上期实际指标对比；
（3）与本行业平均水平或先进水平对比。
4、因素分析法【2020】
也叫连锁置换法或连环替代法，最为常用，排序的原则是：先工程量，后价值量；先绝对数，后相对数。
（1）计算原则
1）每次只替换一个因素，其他两个因素保持不变；
2）相邻的两个成本值计算差额；
3）替换顺序：数量→价格→比率。
（2）计算过程

（3）计算应用
商品混凝土目标成本为443040元，实际成本为473697元，比目标成本增加30657元，资料见下表。分析成本增加的原因。

【解题】因素分析法计算过程如下：

【替代】
第一次替代：产量因素，以630替代600，得630×710×（1+4%）=465192元；
第二次替代：单价因素，以730替代710，得630×730×（1+4%）=478296元；
第三次替代：损耗率因素，以3%替代4%，得630×730×（1+3%）=473697元。
【计算差值】
第一次替代与目标的差额=465192-443040=22152元，说明因为产量的增加，成本增加22152元。
第二次替代与第一次替代的差额=478296-465192=13104元，说明因为单价的增加，成本增加13104元。
第三次替代与第二次替代的差额=473697-478296=-4599元，说明因为损耗率的下降，成本减少4599元。