5.2.2 电力设施保护区内施工作业的规定

1. 工程建设用电办理
1）工程建设用电申请内容
工程建设用电申请内容主要包括：用电申请书的审核、供电条件勘查、供电方案确定及批复、有关费用收取、受电工程设计的审核、施工中间检查、竣工检验、供用电合同（协议）签约、装表接电等项业务。
2）工程建设用电申请资料
（1）建设工程申请用电时，应向供电企业提供用电工程项目批准的文件及有关的 用电资料，主要包括：用电地点、电力用途、用电性质、用电设备清单、用电负荷、 保安电力、用电规划等。并依照供电企业规定的格式如实填写用电申请书及办理所需手续。
（4）对于减少合同约定的用电容量、临时更换大容量变压器、用户暂停、用户暂换、用户迁址、用户移表、用户更名或过户、用户分户和并户、用户销户和改变用电类别等用户变更用电，同样也应事先提出申请，并携带有关证明文件，到供电企业用电营业场所办理手续，变更供用电合同。
3）工程建设用电办理手续
（4）用户遇有特殊情况，需要延长供电方案有效期的，应在有效期到期前10天向供电企业提出申请，供电企业应视情况予以办理延长手续。但延长时间不得超过规定期限，高压供电方案的有效期为1年，低压供电方案的有效期为3个月。
（5）工程建设项目地处偏僻，虽用电申请已受理，但自电网引入的线路施工和通电尚需一段时间，而工程又急需开工，则总承包单位通常是用自备电源（如柴油发电机组）先行解决用电问题。此时，总承包单位要告知供电部门并征得同意。同时要妥善采取安全技术措施，防止自备电源误入市政电网。
（6）承包单位如果仅申请施工临时用电，施工临时用电结束或施工用电转入建设项目电力设施供电，则总承包单位应及时向供电部门办理终止用电手续。

2.供用电协议内容和双方责任
1）供用电协议

内容供电企业和工程建设或施工单位应当在供电前根据工程建设需要和供电企业的供电能力签订供用电协议（合同）。供用电协议（合同）应当具备以下内容：
（1）供电方式、供电质量和供电时间。
（2）用电容量和用电地址、用电性质。
（3）计量方式和电价、电费结算方式。
（4）供用电设施维护责任的划分；协议（合同）的有效期限。
（5）违约责任，以及双方共同认为应当约定的其他条款。

3.工程建设临时用电相关规定
1）工程建设临时用电准用程序
（1）施工单位应根据国家有关标准、规范和施工现场的实际负荷情况，编制施工现场“临时用电施工组织设计”，并协助业主向当地电业部门申报用电方案。
（2）按照电业部门批复的方案及临时用电安全技术规范进行临时用电设备、材料的采购和施工。
（3）对临时用电施工项目进行检查、验收，并向电业部门提供相关资料，申请送电。
（4）经电业部门检查、验收和试验，同意送电后送电开通。
2）工程建设临时用电施工组织设计编制
（1）临时用电通常根据用电设备总容量的不同，应编制安全用电技术措施和电气防火措施，或临时用电施工组织设计。
（2）供用电施工方案或施工组织设计应经审核、批准后实施。
（3）临时用电施工组织设计主要内容应包括：工程概况、编制依据、用电施工管理组织机构、配电装置安装、防雷接地安装、线路敷设等施工内容的技术要求、安全用电及防火措施。
3）工程建设临时用电检查
（1）临时用电工程安装完毕后，由安全部门组织检查验收，参加人员有监理单位代表、主管临时用电安全的项目部领导、有关专业技术人员、施工现场主管人员、临时用电施工组织设计编制人员、电工班长及安全员。必要时请主管部门代表和建设单位的代表参加。
（2）临时用电工程检查内容包括：架空线路、电缆线路、室内配线、照明装置、配电室与自备电源、各种配电箱及开关箱、配电线路、变压器、电气设备安装、电气设备调试、接地与防雷、电气防护等。
（3）检查情况应做好记录，并要由相关人员签字确认。
（4）临时用电工程应定期检查。施工现场每月一次，基层公司每季度一次。基层公司检查时，应复测接地电阻值，对不安全因素，必须及时处理，并应履行复查验收手续。
（5）临时用电安全技术档案应由主管现场的电气技术人员建立与管理，其中的电工维修记录可指定电工代管，并于临时用电工程拆除后统一归档。

1. 工程建设用电办理
1）工程建设用电申请内容
工程建设用电申请内容主要包括：用电申请书的审核、供电条件勘查、供电方案确定及批复、有关费用收取、受电工程设计的审核、施工中间检查、竣工检验、供用电合同（协议）签约、装表接电等项业务。
2）工程建设用电申请资料
（1）建设工程申请用电时，应向供电企业提供用电工程项目批准的文件及有关的 用电资料，主要包括：用电地点、电力用途、用电性质、用电设备清单、用电负荷、 保安电力、用电规划等。并依照供电企业规定的格式如实填写用电申请书及办理所需手续。
（4）对于减少合同约定的用电容量、临时更换大容量变压器、用户暂停、用户暂换、用户迁址、用户移表、用户更名或过户、用户分户和并户、用户销户和改变用电类别等用户变更用电，同样也应事先提出申请，并携带有关证明文件，到供电企业用电营业场所办理手续，变更供用电合同。
3）工程建设用电办理手续
（4）用户遇有特殊情况，需要延长供电方案有效期的，应在有效期到期前10天向供电企业提出申请，供电企业应视情况予以办理延长手续。但延长时间不得超过规定期限，高压供电方案的有效期为1年，低压供电方案的有效期为3个月。
（5）工程建设项目地处偏僻，虽用电申请已受理，但自电网引入的线路施工和通电尚需一段时间，而工程又急需开工，则总承包单位通常是用自备电源（如柴油发电机组）先行解决用电问题。此时，总承包单位要告知供电部门并征得同意。同时要妥善采取安全技术措施，防止自备电源误入市政电网。
（6）承包单位如果仅申请施工临时用电，施工临时用电结束或施工用电转入建设项目电力设施供电，则总承包单位应及时向供电部门办理终止用电手续。

2.供用电协议内容和双方责任
1）供用电协议

内容供电企业和工程建设或施工单位应当在供电前根据工程建设需要和供电企业的供电能力签订供用电协议（合同）。供用电协议（合同）应当具备以下内容：
（1）供电方式、供电质量和供电时间。
（2）用电容量和用电地址、用电性质。
（3）计量方式和电价、电费结算方式。
（4）供用电设施维护责任的划分；协议（合同）的有效期限。
（5）违约责任，以及双方共同认为应当约定的其他条款。

3.工程建设临时用电相关规定
1）工程建设临时用电准用程序
（1）施工单位应根据国家有关标准、规范和施工现场的实际负荷情况，编制施工现场“临时用电施工组织设计”，并协助业主向当地电业部门申报用电方案。
（2）按照电业部门批复的方案及临时用电安全技术规范进行临时用电设备、材料的采购和施工。
（3）对临时用电施工项目进行检查、验收，并向电业部门提供相关资料，申请送电。
（4）经电业部门检查、验收和试验，同意送电后送电开通。
2）工程建设临时用电施工组织设计编制
（1）临时用电通常根据用电设备总容量的不同，应编制安全用电技术措施和电气防火措施，或临时用电施工组织设计。
（2）供用电施工方案或施工组织设计应经审核、批准后实施。
（3）临时用电施工组织设计主要内容应包括：工程概况、编制依据、用电施工管理组织机构、配电装置安装、防雷接地安装、线路敷设等施工内容的技术要求、安全用电及防火措施。
3）工程建设临时用电检查
（1）临时用电工程安装完毕后，由安全部门组织检查验收，参加人员有监理单位代表、主管临时用电安全的项目部领导、有关专业技术人员、施工现场主管人员、临时用电施工组织设计编制人员、电工班长及安全员。必要时请主管部门代表和建设单位的代表参加。
（2）临时用电工程检查内容包括：架空线路、电缆线路、室内配线、照明装置、配电室与自备电源、各种配电箱及开关箱、配电线路、变压器、电气设备安装、电气设备调试、接地与防雷、电气防护等。
（3）检查情况应做好记录，并要由相关人员签字确认。
（4）临时用电工程应定期检查。施工现场每月一次，基层公司每季度一次。基层公司检查时，应复测接地电阻值，对不安全因素，必须及时处理，并应履行复查验收手续。
（5）临时用电安全技术档案应由主管现场的电气技术人员建立与管理，其中的电工维修记录可指定电工代管，并于临时用电工程拆除后统一归档。

4. 工程建设用电计量规定
（1）用电计量装置包括计费电能表（有功、无功电能表及最大需量表）和电压、 电流互感器及二次连接线导线。计费电能表及附件的购置、安装、移动、更换、校验、 拆除、加封、启封及表计接线等，均由供电企业负责办理，施工单位应提供工作上的方便。
（2）用电计量装置的量值指示是电费结算的主要依据，依照有关法规规定该装置属于强制检定范畴，由省级计量行政主管部门依法授权的检定机构进行检定合格，方为有效。

5.施工用电的安全规定
2）施工单位安全用电事故报告规定
施工过程中对于出现人身触电死亡、导致电力系统停电、专线掉闸或全厂停电、 电气火灾、重要或大型电气设备损坏、停电期间向电力系统倒送电等事故的，施工单位应及时向供电部门报告。

2. 电力设施保护区
1）架空电力线路保护区
（1）不同电压等级架空电力线路保护区
架空电力线路保护区是指导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行 面内的区域，不同电压等级架空电力线路保护距离见表5.2-1。

（2）施工现场架空线路与道路等设施的最小距离
施工现场供用电架空线路与施工现场道路、在建工程（含脚手架）、临时建（构） 筑物等设施的最小距离，见表5.2-2。

2）电力电缆线路保护区
（2）施工现场直埋电缆与管道等设施平行交叉距离，见表5.2-4。

3.电力设施保护区内施工应遵守的规定
1）架空电力线路保护区内施工应遵守的规定
凡是需要在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工；小于导线至穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区；在电力电缆线路保护区内进行作业等。必须经县级以上地方电力主管部门的批准，并采取了安全措施后，方可进行作业或 活动。
（3）保护区内取土规定
① 各电压等级的杆塔周围禁止取土的范围是：

② 取土坡度一般不得大于45°。
3）电力设施保护区内安全施工前的规定
（1）进行图纸会审
（2）编制施工方案
① 发生在电力设施保护区内安装作业施工，主要是开挖地下管沟和大件吊装或卸载，以及爆破作业等。因此，制定施工方案前先要摸清周边电力设施的实情。
②在方案中应专门制定保护电力设施的安全技术措施，并写明要求在作业时请电力设施的管理部门派人员监管。
③在编制施工方案时，尽量邀请电力管理部门或电力设施管理部门派员参加，以使方案更加切实可行。
（3）施工方案报批
施工方案编制完成后，报经电力管理部门批准后执行。