14.2.1 设备采购与监造管理

1.设备验收的组织和参与人员
（1）由建设单位组织设备现场验收。
（2）参加验收人员由建设单位、监理单位、设备供货厂商、施工方有关代表参加。
2.设备验收的依据
1）设备采购合同的主要内容
1）与设备有关的全部参数、型号、数量、性能和其他要求。
（2）供货时间、备品备件数量要求。
（3）相关服务要求。如安装、使用、维护服务，施工过程的现场服务等。
2）与设备相关的技术文件、标准
（1）设计单位的设备技术规格书、图纸和材料清册。
（2）相关的国家标准、法规。
3）监造大纲设备采购单位制订的监造大纲。
4）进口设备进口设备验收前，首先应办理报关和通关手续。经商检合格后，再按进口设备的规定，进行设备进场验收工作。
3.设备检验
1）设备检查验证
（1）核对设备的规格、型号、数量、供货厂商等。
（2）检查设备的完整性、管缆布置、连接件、焊接结构件；外观、涂漆、接口；备件、附件专用工具；包装和各种标志等。
（3）设备整机、各类单元设备及部件出厂时所带附件、备件的种类、数量等应符合制造商出厂文件的规定和采购时的特殊要求。
（4）动力设备应按规定加注燃油、润滑油（脂）、液压油、冷却液等。
（5）相关配套辅助设备均应处于正常状态。
2）技术资料验收
（1）设备出厂验收文件一般称为设备随机文件，应为文本文件和电子文件。技术资料应符合国家、行业的有关法律法规和相关标准的规定。
（2）验证产品与制造商按规定程序审批的产品图样、技术文件及相关标准规定和要求的符合性。设备与重要设计图纸、文件与技术协议书要求的差异复核。
（3）设备的出厂调试检验报告应按制造商的书面规范逐项进行检查。检查调试检验报告的有关数据。
（4）关键原材料和元器件质量及质量证明文件复核，包括关键原材料、协作件、配套元器件的质量及质保书。设备复验报告中的数据与设计要求的一致。
（5）查阅设备出厂试验的质量检验文件，是否符合设备采购合同的要求；查阅制造商提供的证明和说明出厂设备符合规定和要求所必需的文件和记录。
4.设备检验后的处理
（1）对于有特殊要求的设备，应委托有资质的单位进行第三方检验。
（2）进口的设备、散材，必须经过国家或地方的商检机构进行商品检验。
（3）检验过程中如发现不合格产品要做出标记，并根据具体情况做出报废、让步使用或返修的处理结果。对于让步使用的产品，必须征得设计人员的认可，要杜绝报废产品流入施工过程。

2.工程设备运输的要求
（1）沿途公路作业。在大件设备运输前应会同有关单位对道路地下管线设施进行检查、测量、计算，由此确定行驶路线和需采取的措施。
（2）沿途桥梁作业。按照车辆运输行走路线，以及桥梁的设计负荷、使用年限及当时状况，在车辆行驶前应对每座桥梁进行检测、计算，并采取相关的修复和加固措施。
（3）现场道路作业。道路两侧用大石块填充并盖厚钢板加固；车辆停靠指定位置后，考虑顶升、平移、拖运等作业工作，在作业区内均铺设厚钢板增加承载力；沿途其他施工用的障碍物要尽数拆除和搬离。
4.设备入库保管
设备入库后，必须由设备负责人、采购人员及设备管理员三方共同对采购的设备材料进行确认。
确认内容包括质量证明资料、设备外观检查、规格型号确认、数量核对；核对无误后，由三方在设备入库单上共同签字，入库底单由设备管理员存档。
5.设备仓储管理
（1）设备的保管工作严格按要求进行操作，实施多级化管理。对于设备保管人员进行专业培训，建立岗位责任制。
（2）及时办理入库手续。对所到设备分别储存，进行标识。对保管在露天的设备应经常检查，采取防雨、防风措施。
（3）按照供货方提供的保养资料及性能资料，对设备进行定期的保养、维护，做好防潮、防锈、防霉、防变质及保温、恒温，做好认真记录等工作。
（4）库内应设置消防设备，消防器具放置要保证取用方便，并经常检查保证其合格。认真做好防火、防盗工作，以确保保管设备的质量和安全。

2.采购工作程序
（1）编制采购计划。
（2）确定合格供货厂商。
（3）编制询价文件及报价评审。
（4）召开供货商协调会及签订合同。
（5）调整采购进度计划。
（6）催交。
（7）设备及散装材料的运输。
（8）现场交接检验及收尾。

3.设备采购的工作内容
1）确定采购方式
（1）公开招标
对于市场通用产品、没有特殊技术要求、标的金额较大、市场竞争激烈的大宗设备、永久设备应采用公开招标的方式。
（2）邀请报价
对于采购的标的物数量较少、价值较小、制造高度专业化的情况，可采用邀请报价的方式。
（3）单独合同谈判
对于拥有专利技术的设备、为使采购的设备与原有设备配套而新增购的设备、为保证达到特定的工艺性能或质量要求而提出的特定供货商提供的设备、特殊条件下（如抢修）为了避免时间延误而造成更多花费的设备，宜采用单独合同谈判的方式。
2）编制采购计划
（1）设备采购计划的主要内容
采购工作范围、采购内容及管理标准、采购信息（包括产品、服务、数量、技术标准和质量规范）；检验方式和标准、供方资质审核要求、采购控制目标和措施。
3）编制设备采购文件
4）选择合格的供货商
（1）对潜在供货商进行能力调查
（2）供货商审查
5）设备采购评审
（1）技术评审
以设备采购招标文件中的技术评审规定为依据，对供货商的技术标书进行评审。在对供货商评价合格的基础上做横向比较并排出推荐顺序。
（2）商务评审
对于技术评审不合格的厂商不再做商务评审；对照招标采购文件逐项对各供货商的商务标的响应性做出评价，重点评审供货商的价格构成是否合理，并具有竞争力。对各供应商的商务报价做横向比较并排出推荐顺序。
（3）综合评审
综合评审应从质量、进度、费用、执行合同的信誉、同类产品业绩、交通运输条件等方面综合评价并排出推荐顺序。对于价格高、制造周期长的重要设备还需要按程序报请业主（如果合同上有规定的）和上级主管单位审批。如报价突破已经批准的预算，则需要从费控工程师开始逐级办理审批手续。按程序报请审批，最终按经过批准的修正预算进行控制。

4. 编制工程设备监造大纲
1）设备监造大纲的编制依据
设备监造大纲的编制依据包括：
设备供货合同；国家有关法规、规章、技术标准； 设备设计（制造）图纸、规格书、技术协议；设备制造相关的质量规范和工艺文件。
2）设备监造大纲的内容
（1）监造计划及进行控制和管理的措施。
（2）设备监造单位，若外委则需签订设备监造委托合同；有资格的相应专业技术人员到设备制造现场进行监造工作。（3）设备监造过程，有设备制造全过程监造和制造中重要环节的监造；设备监造的技术要点和验收实施要求。

5.设备监造工作内容
1）设备监造审查的内容
（1）审查制造单位质量管理体系、生产工艺文件和质量验收文件、质量检查验收报告。
（2）审查原材料、外购件的质量证明书和复验报告。
（3）审查设备制造过程中的特种作业文件，审查特种作业人员资格证。
（4）现场见证，如外观质量、规格尺寸、制造加工工艺等。停工待检点见证。
3）监督点的设置
（1）停工待检点设置
针对设备安全或性能最重要的相关检验、试验而设置。重要工序节点、隐蔽工程、 关键的试验验收点或不可重复试验验收点。停工待检点的检查重点之一是验证作业人员上岗条件要求的质量与符合性。
例如：压力容器的水压试验就属于停工待检点。监督人员须按标准规定监视作业，确认该点的工序作业。
（2）现场见证点设置
针对设备安全或性能重要的相关检验、试验而设置。监督人员应在现场进行作业监视。
例如：因某种原因监督人员未出席，则制造厂可进行此点相应的工序操作，经检验合格后，可转入下道工序，但事后必须将相关的结果交给监督人员审查认可。
（3）文件见证点设置
制造厂提供质量符合性的检验记录、试验报告、原材料与配套零部件的合格证明书或质保书等技术文件。设备制造相应的工序和试验已处于可控状态。
5）现场监督
（1）停工待检点的监督
①控制点的检查。针对重要工序节点、隐蔽工程、关键的试验验收点或不可重复试验验收点，监造工程师必须按制造商提交的报检单中的约定时间，参加该控制点的检查。②制造商未按规定提前通知监造人员参加现场监督，监造人员有权要求重新见证、现场检验。
③停工待检点需由监造工程师签证后，制造商方能转入下道工序。
（2）现场见证点的监督
①监造工程师应对现场见证点进行旁站监造。
②制造商需提前通知监造人员，监造人员在约定的时间内到达现场进行见证和监造。
③现场见证点作业时应有监造人员在场对制造单位的试验、检验等过程进行现场监督检查，对符合要求的予以签认。
④制造商未按规定提前通知，致使监造人员不能参加现场监督，监造人员有权要求重新见证、现场检验。⑤监造人员未按规定程序提出变更见证时间而又未能在规定时间参加见证时，制造商可进行下道工序。
（3）文件见证点的监督①监造人员审查设备制造单位提供的文件，并对符合要求的予以签认。
②主要检查内容：原材料、元器件、外购件、外协件的质量证明文件；生产工艺文件、进度计划、技术方案；制造过程中的检验、试验记录；人员资格证明。

1.设备验收的组织和参与人员
（1）由建设单位组织设备现场验收。
（2）参加验收人员由建设单位、监理单位、设备供货厂商、施工方有关代表参加。

2.设备验收的依据
1）设备采购合同的主要内容
1）与设备有关的全部参数、型号、数量、性能和其他要求。
（2）供货时间、备品备件数量要求。
（3）相关服务要求。如安装、使用、维护服务，施工过程的现场服务等。
2）与设备相关的技术文件、标准
（1）设计单位的设备技术规格书、图纸和材料清册。
（2）相关的国家标准、法规。
3）监造大纲设备采购单位制订的监造大纲。
4）进口设备进口设备验收前，首先应办理报关和通关手续。经商检合格后，再按进口设备的规定，进行设备进场验收工作。

3.设备检验
1）设备检查验证
（1）核对设备的规格、型号、数量、供货厂商等。
（2）检查设备的完整性、管缆布置、连接件、焊接结构件；外观、涂漆、接口；备件、附件专用工具；包装和各种标志等。
（3）设备整机、各类单元设备及部件出厂时所带附件、备件的种类、数量等应符合制造商出厂文件的规定和采购时的特殊要求。
（4）动力设备应按规定加注燃油、润滑油（脂）、液压油、冷却液等。
（5）相关配套辅助设备均应处于正常状态。
2）技术资料验收
（1）设备出厂验收文件一般称为设备随机文件，应为文本文件和电子文件。技术资料应符合国家、行业的有关法律法规和相关标准的规定。
（2）验证产品与制造商按规定程序审批的产品图样、技术文件及相关标准规定和要求的符合性。设备与重要设计图纸、文件与技术协议书要求的差异复核。
（3）设备的出厂调试检验报告应按制造商的书面规范逐项进行检查。检查调试检验报告的有关数据。
（4）关键原材料和元器件质量及质量证明文件复核，包括关键原材料、协作件、配套元器件的质量及质保书。设备复验报告中的数据与设计要求的一致。
（5）查阅设备出厂试验的质量检验文件，是否符合设备采购合同的要求；查阅制造商提供的证明和说明出厂设备符合规定和要求所必需的文件和记录。

4.设备检验后的处理
（1）对于有特殊要求的设备，应委托有资质的单位进行第三方检验。
（2）进口的设备、散材，必须经过国家或地方的商检机构进行商品检验。
（3）检验过程中如发现不合格产品要做出标记，并根据具体情况做出报废、让步使用或返修的处理结果。对于让步使用的产品，必须征得设计人员的认可，要杜绝报废产品流入施工过程。

2.工程设备运输的要求
（1）沿途公路作业。在大件设备运输前应会同有关单位对道路地下管线设施进行检查、测量、计算，由此确定行驶路线和需采取的措施。
（2）沿途桥梁作业。按照车辆运输行走路线，以及桥梁的设计负荷、使用年限及当时状况，在车辆行驶前应对每座桥梁进行检测、计算，并采取相关的修复和加固措施。
（3）现场道路作业。道路两侧用大石块填充并盖厚钢板加固；车辆停靠指定位置后，考虑顶升、平移、拖运等作业工作，在作业区内均铺设厚钢板增加承载力；沿途其他施工用的障碍物要尽数拆除和搬离。

4.设备入库保管
设备入库后，必须由设备负责人、采购人员及设备管理员三方共同对采购的设备材料进行确认。
确认内容包括质量证明资料、设备外观检查、规格型号确认、数量核对；核对无误后，由三方在设备入库单上共同签字，入库底单由设备管理员存档。

5.设备仓储管理
（1）设备的保管工作严格按要求进行操作，实施多级化管理。对于设备保管人员进行专业培训，建立岗位责任制。
（2）及时办理入库手续。对所到设备分别储存，进行标识。对保管在露天的设备应经常检查，采取防雨、防风措施。
（3）按照供货方提供的保养资料及性能资料，对设备进行定期的保养、维护，做好防潮、防锈、防霉、防变质及保温、恒温，做好认真记录等工作。
（4）库内应设置消防设备，消防器具放置要保证取用方便，并经常检查保证其合格。认真做好防火、防盗工作，以确保保管设备的质量和安全。