6.施工组织设计的实施

1.施工组织设计的类型
2）按编制对象分类
可分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和专项工程施工组织设计三种类型。
（1）施工组织总设计：是以整体工程或若干个单位工程组成的群体工程为主要对象编制，对整个项目的施工全过程起统筹规划和重点控制作用，是编制单位工程施工组织设计和专项工程施工组织设计的依据。
（2）单位工程施工组织设计：是以单位（子单位）工程为主要对象编制，对单位（子单位）工程的施工过程起指导和制约作用的技术经济文件，是施工组织总设计的进一步细化。能直接指导单位（子单位）工程的施工管理和技术经济活动。
（3）专项工程施工组织设计：又称分部（分项）工程施工组织设计，是以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制，对分部（分项）工程或专项工程的施工过程起指导作用的技术经济文件。通常情况下，对于施工工艺复杂或特殊的施工过程，如施工技术难度大、工艺复杂、质量要求高、采用新工艺或新产品应用的分部（分项）工程或专项工程都需要编制专项工程施工组织设计，因此专项工程施工组织设计也称为施工方案。

3.施工组织设计编制依据
（1）与工程建设有关的法律法规、标准规范、工程所在地区行政主管部门的批准文件。
（2）工程施工合同、招标投标文件及建设单位相关要求。
（3）工程文件：施工图纸、技术协议、主要设备材料清单、主要设备技术文件、新产品工艺性试验资料、会议纪要等。
（4）工程施工现场条件，与工程有关的资源条件，工程地质、水文地质及气象等条件。
（5）企业技术标准、管理体系文件、管理制度、企业施工能力、工程施工经验等。

5.施工组织设计的编制与审批
（1）施工组织设计实施前应严格执行编制、审核、审批程序；没有批准的施工组织设计不得实施。
（2）施工组织设计编制，应坚持“谁负责实施，谁组织编制”的原则。
①对于工程规模大、施工工艺复杂的工程和分期出图的工程，可分阶段编制和报批。
②施工组织总设计由施工总承包单位组织编制。当工程未实行施工总承包时，施工组织总设计应由建设单位负责组织各施工单位编制。单位工程或专项工程施工组织设计由施工单位组织编制。
（3）施工组织设计编制、审核和审批实行分级管理制度。施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批后，向监理报批。
单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；
专项工程施工组织设计应由项目技术负责人审批；
施工单位完成内部编制、审核、审批程序后，报总承包单位审核、审批；然后由总承包单位项目经理或其授权人签章后，向监理报批。
工程未实行施工总承包的，施工单位完成内部编制、审核、审批程序后，由施工单位项目经理或其授权人签章后，向监理报批。

1、施工方案的类型
2）安全专项施工方案
（1）安全专项施工方案的编制施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。实行施工总承包的，应由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，其安全专项施工方案可由专业分包单位组织编制。
（2）安全专项施工方案的审核、实施
①专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字，加盖单位公章，并由总监理工程师签字、加盖执业印章后方可实施。
②危险性较大的分部分项工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字，并加盖单位公章。
③对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。
（3）专家论证后的实施要求
①论证意见为“修改后通过”的，施工单位应当根据论证意见修改完善后，重新履行审批程序。
②论证意见为“不通过”的，施工单位修改后应当重新组织专家论证。

3.施工方案编制依据
施工方案编制依据包括：与工程有关的法律法规、标准规范、施工合同、施工组织设计、设计文件、设备技术文件、施工现场条件、施工企业管理制度及同类工程施工经验等。

4.施工方案的编制内容及要点
1）施工方案的编制内容
施工方案的编制内容主要包括：工程概况、编制依据、施工安排、施工进度计划、 施工准备与资源配置计划、施工方法及工艺要求、质量和安全环境保证措施等。
（4）施工准备与资源配置计划：施工准备包括技术准备、现场准备和资金准备；
资源配置计划包括劳动力配置计划和物资配置计划。尽量做到均衡施工。
6）质量和安全环境保证措施：质量保证措施包括制定工序控制点，明确工序质量控制方法等；
安全环境保证措施包括危险源和环境因素的辨识，确定重大危险源和重要环境因素，并制定相应的预防与控制措施。

1.施工技术交底的依据、类型与内容
1）施工技术交底的依据
施工技术交底的依据：项目质量策划、施工组织设计、专项施工方案、工程设计文件、施工工艺及质量标准等。
2）施工技术交底的类型和内容
（1）设计交底与图纸会审
①设计交底的分类：设计交底分为图纸设计交底和施工设计交底两种。
②设计交底，即由建设单位组织，施工单位、监理单位参加，由勘察、设计单位对施工图纸内容进行交底的一项技术活动，或由施工总承包单位组织分包单位、劳务班组，由总承包单位对施工图纸、施工内容进行交底的一项技术活动。
（2）项目总体交底
在工程开工前，由各级技术负责人组织有关工程技术管理部门依据施工组织总设计、工程设计文件、施工合同和设备说明书等资料制定技术交底提纲，对项目部职能部门、专业技术负责人和主要施工负责人及分包单位有关人员进行交底。
一般包括：工程规模和承包范围及其主要内容；工程内部施工范围划分；项目工程特点和设计意图；总平面布置和各项资源供应；主要施工程序、交叉配合和主要施工方案；综合进度和各专业配合要求；项目质量目标和保证措施；安全文明施工、职业健康安全和环境保护（绿色施工）的主要目标和保证措施；主要设备和物资供应要求；检验试验项目；采用“四新”计划；降低成本目标和主要措施。
（3）单位工程技术交底
在单位工程开工前，项目技术负责人应根据单位工程施工组织设计、工程设计文件、设备说明书和上级交底内容等资料拟定技术交底大纲，对本专业范围内的负责人、 技术管理人员、施工班组长及施工骨干人员进行技术交底。
一般包括：施工范围及其主要内容；施工特点，以及设计意图；施工进度要求和相关施工项目的配合计划；工程施工质量目标和保证措施；安全文明施工、环境保护规定和保证措施；重大施工方案；质量验收标准；工程和专业施工项目降低成本目标和措施；主要设备和物资供应计划；检验和试验工作安排；施工阶段性质量监督检查项目及其要求。
（4）分部分项工程技术交底
专业技术负责人或施工员根据施工图纸、设备说明书、已批准的单位工程施工组织设计、施工方案、作业指导书及上级交底相关内容等资料拟定技术交底提纲，并对班组施工人员进行交底。
一般包括：施工项目的内容和工程量；施工图纸解释（包括设计变更和设备材料代用情况及说明）；质量标准，质量保证措施，检验、试验和质量检查验收评级依据；施工步骤、操作方法和采用新技术的操作要领；安全文明施工保证措施，职业健康和环境保护的要求保证措施；设备和物资供应情况；施工工期的要求和实现工期的措施；施工记录的内容和要求；降低成本措施。
进行施工技术交底时应根据需要请建设、设计、制造、监理等单位的有关人员参加，认真讨论，对交底内容作必要的补充和修改。涉及已批准的方案的变动时，应对原方案进行修改并重新审批，重新审批后的施工组织设计（方案）在实施前应重新进行技术交底。
（5）变更交底
施工情况发生较大变化时应及时向作业人员交底，当工程洽商对施工的影响程度较大时，也应进行技术交底。
（6）安全技术交底
工程施工前，由项目专业技术负责人对施工过程中存在较大安全风险的施工作业项目，提出有针对性的安全技术措施，并进行交底。
例如：大件物品的起重与运输、高空作业、地下作业、大型设备的试运行以及其他高风险的作业等。

2.施工技术交底的责任和要求
1）施工技术交底的责任
（1）重大工程项目的技术交底由公司技术负责人或分（子）公司分管技术质量的副经理负责组织；
一般项目的技术交底由项目部技术负责人组织；
单位工程的技术交底由项目技术负责任人组织；
分部分项工程的技术交底由专业技术负责人或施工员组织；
专项方案（危大和超危大工程）由编制人员或者项目技术负责人向施工现场管理人员进行方案交底；
特种设备施工的技术交底由项目质量保证工程师组织。
应在工程开工前界定技术交底的重要程度，对于重要的技术交底，其交底文件应经过项目技术负责人审核或批准。
（3）施工中发生质量、设备或人身安全事故时，
事故原因如属于交底错误由交底人负责；
属于违反交底要求者由施工负责人和施工人员负责；
属于违反施工人员“应知应会”要求者由施工人员本人负责；
属于无证上岗或越岗参与施工者除本人应负责任外，班组长和班组专职安全工程师亦应负责。
2）施工技术交底的要求
（1）施工技术交底必须以经批准的施工组织设计、施工方案为依据，内容应满足设计文件、施工技术标准、规范、施工工艺标准和工程施工合同的要求。
（2）交底文件应根据工程的特点及时编制，内容应全面，具有针对性和可操作性。
（3）交底时要严格执行相关技术标准和工艺，根据实际情况将操作工艺具体化，使操作人员在执行工艺时能结合技术标准、工艺要求，满足质量标准的要求。
（4）技术交底的层次、阶段及形式应根据工程的规模和施工的复杂、难易程度及施工人员的素质来确定。
（5）施工技术交底内容应与施工项目内容、施工工艺、材料、施工人员的技术水平、现场施工机具设备状况以及现场作业环境相对应，充分体现工程特点。表达具体、准确，形式应规范，如术语、符号、计量单位、章、节、条、款、图、表等应满足标准化工作的要求。
（6）技术交底以书面文件为准，交底过程中可利用音像资料、BIM技术作为辅助手段。
（7）技术交底必须在施工前完成，并办理好签字手续后方可开始施工操作。
（8）分包单位技术负责人必须按照总承包单位的技术交底要求向本单位的各级管理人员和施工操作人员进行技术交底。
（9）技术交底完成后，交底双方负责人在交底记录上签字确认。经签署的交底记录份数结合项目交工资料要求确定，且必须确保交底人持一份、接收交底人至少持一份。

1.设计变更的分类
2）按照设计变更的内容性质分类
（1）重大设计变更
重大设计变更是指变更对项目实施总工期和里程碑产生影响，或改变工程质量标准、整体设计功能，或增加的费用超出批准的基础设计概算，或增加了已批准概算中没有列入的单项工程，或工艺方案变化、扩大设计规模、增加主要工艺设备等改变基础设计范围等原因提出的设计变更。重大设计变更应按照有关规定办理审批手续。
例如，压力管道工程重大设计变更主要包括：涉及对工程计划目标的实现有重大影响的设计活动、关键设备和核心技术方案、平面布置的设计变更；涉及生产运行操作、维护、安全中有关使用功能、品质、观感的设计变更。
（2）一般设计变更
一般设计变更是指在不违背批准的基础设计文件的前提下，对原设计的局部改进、完善。 一般设计变更不改变工艺流程，不会对总工期和里程碑产生影响，对工程投资影响较小。

2.设计变更程序和要求
1）施工单位提出设计变更申请的变更程序
（1）施工单位提出变更申请报监理单位审核。
（2）监理工程师或总监理工程师审核技术是否可行、施工难易程度和工期是否增减，造价工程师核算造价影响，审核后报建设单位审批。
（3）建设单位工程师报建设单位项目经理或总经理同意后，通知设计单位。设计单位工程师同意变更方案后，实施设计变更，出变更图纸或变更说明。
（4）建设单位将变更图纸或变更说明发至监理工程师，监理工程师发至施工单位。
2）建设单位提出设计变更申请的变更程序
（1）建设单位工程师组织变更论证，总监理工程师论证变更是否技术可行、施工难易程度和对工期影响程度，造价工程师论证变更对造价影响程度。
（2）建设单位工程师将论证结果报项目经理或总经理同意后，通知设计单位工程师，设计单位工程师认可变更方案，进行设计变更，出变更图纸或变更说明。
（3）变更图纸或变更说明由建设单位发至监理工程师，监理工程师发至施工单位。
（4）监理单位提出变更建议的，需要向建设单位提出变更计划，按本程序执行。
3）设计单位发出设计变更程序
（1）设计单位发出设计变更。建设单位工程师组织总监理工程师、造价工程师论证变更影响.
（2）建设单位工程师将论证结果报项目经理或总经理同意后，变更图纸或变更说明由建设单位发至监理工程师，监理工程师发至施工单位。
4）设计变更的注意事项
（4）设计变更应按照变更后的图纸由施工单位实施，监理工程师签署实施意见。设计图已实施后，才发生变更，则应注明。施工中发生的材料代用，需办理材料代用手续。杜绝没有详图或具体使用部位而只是增加材料用量的变更。

2.建设工程项目资料的分类
1）建设工程文件（建设工程资料）

建设工程文件是指在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件。

2）机电工程项目施工技术文件
（2）施工技术文件内容包括：工程技术文件报审表、施工组织设计及施工方案、危险性较大的分部分项工程施工方案、技术交底记录、图纸会审记录、设计交底记录、设计变更通知单、工程洽商记录、技术核定单等。

5.项目竣工档案的主要内容
（2）机电工程项目施工单位需要归档的竣工档案主要内容：
①一般施工记录：施工组织设计、（专项）施工方案、技术交底、施工日志。
②图纸变更记录：图纸会审记录、设计变更记录、工程洽商记录。
③设备、产品及物资质量证明、检查、安装记录。包括：设备、产品及物资质量合格证、质量保证书、检测报告等；设备装箱单、商检证明和说明书、开箱报告；设备安装记录；设备试运行记录，设备明细表。
④预检、复检、复测记录。
⑤各种施工记录，如隐蔽工程检查验收记录、施工检查记录、交接检查记录等。
⑥施工试验、检测记录：电气接地电阻、绝缘电阻等测试记录以及试运行记录等。
⑦质量事故处理记录。
⑧施工质量验收记录：检验批质量验收记录、分项工程质量验收记录、分部（子分部）工程质量验收记录、单位工程验收记录等。
⑨其他需要向建设单位移交的有关文件和实物照片及音像、光盘等。

7. 机电工程项目竣工档案管理要求
2）竣工档案规定
竣工档案按规定分保管期限、密级保管。应根据卷内文件的保存价值在永久保管、长期保管、短期保管三种保管期限中选择划定。当同一案卷内有不同保管期限的文件时，该案卷保管期限应从长。
密级应在绝密、机密、秘密三个级别中选择划定。当同一案卷内有不同密级的文件时，应以高密级为本卷密级。
永久保管指工程档案无限期地、尽可能长久地保存下去；
长期保管指工程档案保存到该工程被彻底拆除；
短期保管指工程档案保存10年以下。
3）竣工档案的组卷原则
（3）一项建设工程由多个单位工程组成时，工程文件应按单位工程组卷。
（4）工程文件应按不同的形成、整理单位及建设程序，按工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件分别进行组卷，并可根据数量多少组成一卷或多卷。
4）组卷方法
（1）工程准备阶段文件应按建设程序、形成单位等进行组卷。
（2）施工文件应按单位工程、分部（分项）工程进行组卷。
（3）竣工图应按单位工程分专业进行组卷。
（4）竣工验收文件应按单位工程分专业进行组卷。
（5）电子文件组卷时，每个工程（项目）应建立多级文件夹，应与纸质文件在案卷设置上一致，并应建立相应的标识关系。
（6）声像资料应按建设工程各阶段组卷，重大事件及重要活动的声像资料应按专题组卷，声像档案与纸质档案应建立相应的标识关系。
5）竣工图编制要求
（1）竣工图应依据施工图、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录（包括技术核定单）等绘制。
（5）竣工图绘制的四种形式：利用电子版施工图改绘的竣工图、利用施工蓝图改绘的竣工图、利用翻晒硫酸纸底图改绘的竣工图、重新绘制的竣工图。
6）竣工图章使用
（2）竣工图章的基本内容包括：“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理、总监。
7）竣工档案的验收与移交
（1）工程档案的编制不得少于两套，一套应由建设单位保管，一套（原件）应移交当地城建档案管理机构保存。
（2）勘察设计、施工单位在收齐工程文件并整理立卷后，建设单位、监理单位根据城建档案管理机构的要求，对归档文件完整、准确、系统情况和案卷质量进行审查。审查合格后方可向建设单位移交。
（3）施工单位向建设单位移交工程档案资料时，应编制《工程档案资料移交清单》， 双方按清单查阅清点。移交清单一式两份，移交后双方应在移交清单上签字盖章，双方各保存一份存档备查。
（4）设计、施工及监理单位需向本单位归档的文件，应按国家有关规定和企业管理要求立卷归档。
（5）当建设单位向城建档案管理机构移交工程档案时，应提交移交案卷目录，办理移交手续，双方签字、盖章后方可交接。

1.施工组织设计的类型
2）按编制对象分类
可分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和专项工程施工组织设计三种类型。
（1）施工组织总设计：是以整体工程或若干个单位工程组成的群体工程为主要对象编制，对整个项目的施工全过程起统筹规划和重点控制作用，是编制单位工程施工组织设计和专项工程施工组织设计的依据。
（2）单位工程施工组织设计：是以单位（子单位）工程为主要对象编制，对单位（子单位）工程的施工过程起指导和制约作用的技术经济文件，是施工组织总设计的进一步细化。能直接指导单位（子单位）工程的施工管理和技术经济活动。
（3）专项工程施工组织设计：又称分部（分项）工程施工组织设计，是以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制，对分部（分项）工程或专项工程的施工过程起指导作用的技术经济文件。通常情况下，对于施工工艺复杂或特殊的施工过程，如施工技术难度大、工艺复杂、质量要求高、采用新工艺或新产品应用的分部（分项）工程或专项工程都需要编制专项工程施工组织设计，因此专项工程施工组织设计也称为施工方案。

3.施工组织设计编制依据
（1）与工程建设有关的法律法规、标准规范、工程所在地区行政主管部门的批准文件。
（2）工程施工合同、招标投标文件及建设单位相关要求。
（3）工程文件：施工图纸、技术协议、主要设备材料清单、主要设备技术文件、新产品工艺性试验资料、会议纪要等。
（4）工程施工现场条件，与工程有关的资源条件，工程地质、水文地质及气象等条件。
（5）企业技术标准、管理体系文件、管理制度、企业施工能力、工程施工经验等。

4.施工组织设计编制内容
（1）工程概况
（2）编制依据
（3）施工部署
确定项目施工目标，包括进度、质量、安全、环境和成本等目标；确定项目分阶段（期）交付的计划；确定项目分阶段（期）施工的合理顺序及空间组织；对项目施工的重点和难点进行简要分析；明确项目管理组织机构形式，确定项目部的工 作岗位设置及职责划分；对开发和应用的新技术、新工艺、新材料和新设备作出部署；对分包单位的资质和能力提出明确要求。
（4）施工进度计划
（5）施工准备与资源配置计划
施工准备包括技术准备、现场准备和资金准备；资源配置计划包括劳动力配置计划和物资配置计划。
（6）主要施工方法
（7）主要施工管理措施
（8）施工现场平面布置

5.施工组织设计的编制与审批
（1）施工组织设计实施前应严格执行编制、审核、审批程序；没有批准的施工组织设计不得实施。
（2）施工组织设计编制，应坚持“谁负责实施，谁组织编制”的原则。
①对于工程规模大、施工工艺复杂的工程和分期出图的工程，可分阶段编制和报批。
②施工组织总设计由施工总承包单位组织编制。当工程未实行施工总承包时，施工组织总设计应由建设单位负责组织各施工单位编制。单位工程或专项工程施工组织设计由施工单位组织编制。
（3）施工组织设计编制、审核和审批实行分级管理制度。施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批后，向监理报批。
单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；
专项工程施工组织设计应由项目技术负责人审批；
施工单位完成内部编制、审核、审批程序后，报总承包单位审核、审批；然后由总承包单位项目经理或其授权人签章后，向监理报批。
工程未实行施工总承包的，施工单位完成内部编制、审核、审批程序后，由施工单位项目经理或其授权人签章后，向监理报批。

1、施工方案的类型
2）安全专项施工方案
（1）安全专项施工方案的编制施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。实行施工总承包的，应由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，其安全专项施工方案可由专业分包单位组织编制。
（2）安全专项施工方案的审核、实施
①专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字，加盖单位公章，并由总监理工程师签字、加盖执业印章后方可实施。
②危险性较大的分部分项工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字，并加盖单位公章。
③对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。
（3）专家论证后的实施要求
①论证意见为“修改后通过”的，施工单位应当根据论证意见修改完善后，重新履行审批程序。
②论证意见为“不通过”的，施工单位修改后应当重新组织专家论证。

3.施工方案编制依据
施工方案编制依据包括：与工程有关的法律法规、标准规范、施工合同、施工组织设计、设计文件、设备技术文件、施工现场条件、施工企业管理制度及同类工程施工经验等。

4.施工方案的编制内容及要点
1）施工方案的编制内容
施工方案的编制内容主要包括：工程概况、编制依据、施工安排、施工进度计划、 施工准备与资源配置计划、施工方法及工艺要求、质量和安全环境保证措施等。
（4）施工准备与资源配置计划：施工准备包括技术准备、现场准备和资金准备；
资源配置计划包括劳动力配置计划和物资配置计划。尽量做到均衡施工。
6）质量和安全环境保证措施：质量保证措施包括制定工序控制点，明确工序质量控制方法等；
安全环境保证措施包括危险源和环境因素的辨识，确定重大危险源和重要环境因素，并制定相应的预防与控制措施。

5、专项施工方案的编制要求
2）专项施工方案编制的主要内容
（1）工程概况：危大工程概况和特点，施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
（2）编制依据：相关法律法规，规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等。
（3）施工计划：包括施工进度计划、材料、设备计划。
（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等。
（5）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施和监测监控措施等。
（6）施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全管理人员、特种作业人员和其他作业人员等的配备和职责分工。
（7）验收要求：施工安全有关的人员、机械设备、施工材料、施工环境、测量手段等施工条件及安全设施的验收确认，包括验收标准、验收程序、验收人员、验收内容。必须注意的是这里的“验收”不是工程质量验收。
（8）应急处置措施：施工现场出现紧急情况时如何救治伤员和防止事态扩大的措施。
（9）计算书及相关图纸：方案中的计算书及必要的计算简图和施工安全设施、装置的设计图纸等。
3）机电安装工程中涉及的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程
（1）起重吊装工程：采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上。
（2）起重机械安装和拆卸工程：起重量大于等300kN，或搭设总高度大于等于200m，或搭设基础标高大于等于200m。
（3）钢结构安装工程：跨度大于等于36m。
（4）大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺：重量大于等于1000kN。

6.施工方案
优化对施工方案进行技术经济评价是选择最优施工方案的重要环节之一。根据条件不同，可以采用多个施工方案，进行技术经济分析，选出工期短、质量好、材料省、劳动力安排合理、工程成本低的方案。
3）常用来进行技术经济分析的施工方案
（1）重、大设备或高精密、高价值设备的运输方案、吊装方案。
（2）被焊工件厚度或焊接工程量大，以及重要部位或有特殊材料的焊接方案。
（3）工程量或交叉施工量大的工程施工组织方案。
（4）传统作业技术和采用新技术、新工艺的方案。
（5）现场和工厂预制方案。
（6）综合系统试验及无损检测方案。
（7）特殊作业方案、关键过程技术方案等。
4）施工方案的技术经济比较
（1）技术先进性比较
比较各方案的技术先进水平，如达到国家、行业、省市级水平等；
技术创新程度， 如突破、填补空白、达到领先；
技术效率，如吊装技术中的起吊吨位、每吊时间间隔、吊装直径范围、起吊高度等；
焊接技术中能否适应母材、焊接速度、熔敷效率、适应焊接位置等；
无损检测技术中的单片、多片射线探伤等；
创新技术点数，如该点数占本方案总的技术点数的比率；
实施的安全性，如可靠性、事故率等。
（2）经济合理性比较
比较各方案的一次性投资总额；
资金时间价值；
对环境影响的程度；
产值贡献率；
对工程进度和费用的影响；
综合性价比。
（3）重要性比较推广应用的价值比较，如社会（行业）进步等的比较，如资源节约、污染降低等。

7.施工方案交底
（1）工程施工前，施工方案的编制人员应向施工作业人员进行施工方案交底。除分项、专项工程的施工方案需进行技术交底外，涉及“四新”技术（即新产品、新材料、 新技术、新工艺）以及特殊环境、特种作业等也必须向施工作业人员交底。
（2）交底内容为该工程的施工程序和顺序、施工工艺、操作方法、要领、质量控制、安全措施等。
（3）危大工程安全专项方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向现场管理人员进行交底。施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。

1.施工技术交底的依据、类型与内容
1）施工技术交底的依据
施工技术交底的依据：项目质量策划、施工组织设计、专项施工方案、工程设计文件、施工工艺及质量标准等。
2）施工技术交底的类型和内容
（1）设计交底与图纸会审
①设计交底的分类：设计交底分为图纸设计交底和施工设计交底两种。
②设计交底，即由建设单位组织，施工单位、监理单位参加，由勘察、设计单位对施工图纸内容进行交底的一项技术活动，或由施工总承包单位组织分包单位、劳务班组，由总承包单位对施工图纸、施工内容进行交底的一项技术活动。
（2）项目总体交底
在工程开工前，由各级技术负责人组织有关工程技术管理部门依据施工组织总设计、工程设计文件、施工合同和设备说明书等资料制定技术交底提纲，对项目部职能部门、专业技术负责人和主要施工负责人及分包单位有关人员进行交底。
一般包括：工程规模和承包范围及其主要内容；工程内部施工范围划分；项目工程特点和设计意图；总平面布置和各项资源供应；主要施工程序、交叉配合和主要施工方案；综合进度和各专业配合要求；项目质量目标和保证措施；安全文明施工、职业健康安全和环境保护（绿色施工）的主要目标和保证措施；主要设备和物资供应要求；检验试验项目；采用“四新”计划；降低成本目标和主要措施。
（3）单位工程技术交底
在单位工程开工前，项目技术负责人应根据单位工程施工组织设计、工程设计文件、设备说明书和上级交底内容等资料拟定技术交底大纲，对本专业范围内的负责人、 技术管理人员、施工班组长及施工骨干人员进行技术交底。
一般包括：施工范围及其主要内容；施工特点，以及设计意图；施工进度要求和相关施工项目的配合计划；工程施工质量目标和保证措施；安全文明施工、环境保护规定和保证措施；重大施工方案；质量验收标准；工程和专业施工项目降低成本目标和措施；主要设备和物资供应计划；检验和试验工作安排；施工阶段性质量监督检查项目及其要求。
（4）分部分项工程技术交底
专业技术负责人或施工员根据施工图纸、设备说明书、已批准的单位工程施工组织设计、施工方案、作业指导书及上级交底相关内容等资料拟定技术交底提纲，并对班组施工人员进行交底。
一般包括：施工项目的内容和工程量；施工图纸解释（包括设计变更和设备材料代用情况及说明）；质量标准，质量保证措施，检验、试验和质量检查验收评级依据；施工步骤、操作方法和采用新技术的操作要领；安全文明施工保证措施，职业健康和环境保护的要求保证措施；设备和物资供应情况；施工工期的要求和实现工期的措施；施工记录的内容和要求；降低成本措施。
进行施工技术交底时应根据需要请建设、设计、制造、监理等单位的有关人员参加，认真讨论，对交底内容作必要的补充和修改。涉及已批准的方案的变动时，应对原方案进行修改并重新审批，重新审批后的施工组织设计（方案）在实施前应重新进行技术交底。
（5）变更交底
施工情况发生较大变化时应及时向作业人员交底，当工程洽商对施工的影响程度较大时，也应进行技术交底。
（6）安全技术交底
工程施工前，由项目专业技术负责人对施工过程中存在较大安全风险的施工作业项目，提出有针对性的安全技术措施，并进行交底。
例如：大件物品的起重与运输、高空作业、地下作业、大型设备的试运行以及其他高风险的作业等。

2.施工技术交底的责任和要求
1）施工技术交底的责任
（1）重大工程项目的技术交底由公司技术负责人或分（子）公司分管技术质量的副经理负责组织；
一般项目的技术交底由项目部技术负责人组织；
单位工程的技术交底由项目技术负责任人组织；
分部分项工程的技术交底由专业技术负责人或施工员组织；
专项方案（危大和超危大工程）由编制人员或者项目技术负责人向施工现场管理人员进行方案交底；
特种设备施工的技术交底由项目质量保证工程师组织。
应在工程开工前界定技术交底的重要程度，对于重要的技术交底，其交底文件应经过项目技术负责人审核或批准。
（3）施工中发生质量、设备或人身安全事故时，
事故原因如属于交底错误由交底人负责；
属于违反交底要求者由施工负责人和施工人员负责；
属于违反施工人员“应知应会”要求者由施工人员本人负责；
属于无证上岗或越岗参与施工者除本人应负责任外，班组长和班组专职安全工程师亦应负责。
2）施工技术交底的要求
（1）施工技术交底必须以经批准的施工组织设计、施工方案为依据，内容应满足设计文件、施工技术标准、规范、施工工艺标准和工程施工合同的要求。
（2）交底文件应根据工程的特点及时编制，内容应全面，具有针对性和可操作性。
（3）交底时要严格执行相关技术标准和工艺，根据实际情况将操作工艺具体化，使操作人员在执行工艺时能结合技术标准、工艺要求，满足质量标准的要求。
（4）技术交底的层次、阶段及形式应根据工程的规模和施工的复杂、难易程度及施工人员的素质来确定。
（5）施工技术交底内容应与施工项目内容、施工工艺、材料、施工人员的技术水平、现场施工机具设备状况以及现场作业环境相对应，充分体现工程特点。表达具体、准确，形式应规范，如术语、符号、计量单位、章、节、条、款、图、表等应满足标准化工作的要求。
（6）技术交底以书面文件为准，交底过程中可利用音像资料、BIM技术作为辅助手段。
（7）技术交底必须在施工前完成，并办理好签字手续后方可开始施工操作。
（8）分包单位技术负责人必须按照总承包单位的技术交底要求向本单位的各级管理人员和施工操作人员进行技术交底。
（9）技术交底完成后，交底双方负责人在交底记录上签字确认。经签署的交底记录份数结合项目交工资料要求确定，且必须确保交底人持一份、接收交底人至少持一份。

1.设计变更的分类
2）按照设计变更的内容性质分类
（1）重大设计变更
重大设计变更是指变更对项目实施总工期和里程碑产生影响，或改变工程质量标准、整体设计功能，或增加的费用超出批准的基础设计概算，或增加了已批准概算中没有列入的单项工程，或工艺方案变化、扩大设计规模、增加主要工艺设备等改变基础设计范围等原因提出的设计变更。重大设计变更应按照有关规定办理审批手续。
例如，压力管道工程重大设计变更主要包括：涉及对工程计划目标的实现有重大影响的设计活动、关键设备和核心技术方案、平面布置的设计变更；涉及生产运行操作、维护、安全中有关使用功能、品质、观感的设计变更。
（2）一般设计变更
一般设计变更是指在不违背批准的基础设计文件的前提下，对原设计的局部改进、完善。 一般设计变更不改变工艺流程，不会对总工期和里程碑产生影响，对工程投资影响较小。

2.设计变更程序和要求
1）施工单位提出设计变更申请的变更程序
（1）施工单位提出变更申请报监理单位审核。
（2）监理工程师或总监理工程师审核技术是否可行、施工难易程度和工期是否增减，造价工程师核算造价影响，审核后报建设单位审批。
（3）建设单位工程师报建设单位项目经理或总经理同意后，通知设计单位。设计单位工程师同意变更方案后，实施设计变更，出变更图纸或变更说明。
（4）建设单位将变更图纸或变更说明发至监理工程师，监理工程师发至施工单位。
2）建设单位提出设计变更申请的变更程序
（1）建设单位工程师组织变更论证，总监理工程师论证变更是否技术可行、施工难易程度和对工期影响程度，造价工程师论证变更对造价影响程度。
（2）建设单位工程师将论证结果报项目经理或总经理同意后，通知设计单位工程师，设计单位工程师认可变更方案，进行设计变更，出变更图纸或变更说明。
（3）变更图纸或变更说明由建设单位发至监理工程师，监理工程师发至施工单位。
（4）监理单位提出变更建议的，需要向建设单位提出变更计划，按本程序执行。
3）设计单位发出设计变更程序
（1）设计单位发出设计变更。建设单位工程师组织总监理工程师、造价工程师论证变更影响.
（2）建设单位工程师将论证结果报项目经理或总经理同意后，变更图纸或变更说明由建设单位发至监理工程师，监理工程师发至施工单位。
4）设计变更的注意事项
（4）设计变更应按照变更后的图纸由施工单位实施，监理工程师签署实施意见。设计图已实施后，才发生变更，则应注明。施工中发生的材料代用，需办理材料代用手续。杜绝没有详图或具体使用部位而只是增加材料用量的变更。

2.建设工程项目资料的分类
1）建设工程文件（建设工程资料）

建设工程文件是指在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件。

2）机电工程项目施工技术文件
（2）施工技术文件内容包括：工程技术文件报审表、施工组织设计及施工方案、危险性较大的分部分项工程施工方案、技术交底记录、图纸会审记录、设计交底记录、设计变更通知单、工程洽商记录、技术核定单等。

4. 施工技术资料管理要求
（3）施工技术资料的形成、收集和整理，应从合同签订及施工准备开始，直到竣工为止，必须完整无漏缺。施工技术资料的分类、收集、整理和组卷，应真实、有代表性、能反映工程和施工中的实际情况，不得擅自修改，更不得伪造。工程技术资料应随工程建设进度同步形成，不得事后补编。
（5）施工技术资料的保存应以分项工程为基本单位进行保管。小型工程也可以子分部工程为单位保存，但保存过程中应进行分项区分，便于资料的保管、检查、检索以及竣工时归档整理。
（6）建设工程项目实行总承包管理的，总承包单位应负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交；各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总承包单位。建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位应负责收集、整理立卷其承包项目的工程文件，并应及时向建设单位移交。
（7）每项建设工程应编制一套电子档案，随纸质档案一并移交城建档案管理机构。电子档案签署了具有法律效力的电子印章或电子签名的，可不移交相应纸质档案。

5.项目竣工档案的主要内容
（2）机电工程项目施工单位需要归档的竣工档案主要内容：
①一般施工记录：施工组织设计、（专项）施工方案、技术交底、施工日志。
②图纸变更记录：图纸会审记录、设计变更记录、工程洽商记录。
③设备、产品及物资质量证明、检查、安装记录。包括：设备、产品及物资质量合格证、质量保证书、检测报告等；设备装箱单、商检证明和说明书、开箱报告；设备安装记录；设备试运行记录，设备明细表。
④预检、复检、复测记录。
⑤各种施工记录，如隐蔽工程检查验收记录、施工检查记录、交接检查记录等。
⑥施工试验、检测记录：电气接地电阻、绝缘电阻等测试记录以及试运行记录等。
⑦质量事故处理记录。
⑧施工质量验收记录：检验批质量验收记录、分项工程质量验收记录、分部（子分部）工程质量验收记录、单位工程验收记录等。
⑨其他需要向建设单位移交的有关文件和实物照片及音像、光盘等。

7. 机电工程项目竣工档案管理要求
2）竣工档案规定
竣工档案按规定分保管期限、密级保管。应根据卷内文件的保存价值在永久保管、长期保管、短期保管三种保管期限中选择划定。当同一案卷内有不同保管期限的文件时，该案卷保管期限应从长。
密级应在绝密、机密、秘密三个级别中选择划定。当同一案卷内有不同密级的文件时，应以高密级为本卷密级。
永久保管指工程档案无限期地、尽可能长久地保存下去；
长期保管指工程档案保存到该工程被彻底拆除；
短期保管指工程档案保存10年以下。
3）竣工档案的组卷原则
（3）一项建设工程由多个单位工程组成时，工程文件应按单位工程组卷。
（4）工程文件应按不同的形成、整理单位及建设程序，按工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件分别进行组卷，并可根据数量多少组成一卷或多卷。
4）组卷方法
（1）工程准备阶段文件应按建设程序、形成单位等进行组卷。
（2）施工文件应按单位工程、分部（分项）工程进行组卷。
（3）竣工图应按单位工程分专业进行组卷。
（4）竣工验收文件应按单位工程分专业进行组卷。
（5）电子文件组卷时，每个工程（项目）应建立多级文件夹，应与纸质文件在案卷设置上一致，并应建立相应的标识关系。
（6）声像资料应按建设工程各阶段组卷，重大事件及重要活动的声像资料应按专题组卷，声像档案与纸质档案应建立相应的标识关系。
5）竣工图编制要求
（1）竣工图应依据施工图、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录（包括技术核定单）等绘制。
（5）竣工图绘制的四种形式：利用电子版施工图改绘的竣工图、利用施工蓝图改绘的竣工图、利用翻晒硫酸纸底图改绘的竣工图、重新绘制的竣工图。
6）竣工图章使用
（2）竣工图章的基本内容包括：“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理、总监。
7）竣工档案的验收与移交
（1）工程档案的编制不得少于两套，一套应由建设单位保管，一套（原件）应移交当地城建档案管理机构保存。
（2）勘察设计、施工单位在收齐工程文件并整理立卷后，建设单位、监理单位根据城建档案管理机构的要求，对归档文件完整、准确、系统情况和案卷质量进行审查。审查合格后方可向建设单位移交。
（3）施工单位向建设单位移交工程档案资料时，应编制《工程档案资料移交清单》， 双方按清单查阅清点。移交清单一式两份，移交后双方应在移交清单上签字盖章，双方各保存一份存档备查。
（4）设计、施工及监理单位需向本单位归档的文件，应按国家有关规定和企业管理要求立卷归档。
（5）当建设单位向城建档案管理机构移交工程档案时，应提交移交案卷目录，办理移交手续，双方签字、盖章后方可交接。

8.项目信息化管理
2）项目信息管理计划

项目信息管理计划内容：项目信息管理范围；项目信息管理目标；项目信息需求；项目信息管理手段和协调机制：项目信息编码系统；项目信息渠道和管理流程；项目信息资源需求计划；项目信息管理制度与信息变更控制措施。