1．平面控制测量的要求
(1)平面控制网布设的原则：应因地制宜，既从当前需要出发，又适当考虑发展。
(2)平面控制网建立的测量方法有三角测量法、导线测量法、三边测量法等。
(3)平面控制网的等级划分：三角测量、三边测量依次为二、三、四等和一、二级小三角、小三边；导线测量依次为三、四等和一、二、三级。各等级的采用，根据工程需要，均可作为测区的首级控制。
(4)平面控制网的坐标系统，应满足测区内投影长度变形值不大于2．5cm／km。
(5)平面控制网的基本精度，应使四等以下的各级平面控制网的弱边边长中误差不大于0．1 mm。
2．平面控制网布设的方法
(1)导线测量法的主要技术要求：
1)当导线平均边长较短时，应控制导线边数。
2)导线宜布设成直伸形状，相邻边长不宜相差过大。
3)当导线网用作首级控制时，应布设成环形网，网内不同环节上的点不宜相距过近。
(2)三边测量的主要技术要求：
1)各等级三边网的起始边至远边之间的三角形个数不宜多于10个。
2)各等级三边网的边长宜近似相等，其组成的各内角应符合规定。
(3)三角测量的网(锁)布设，应符合下列要求：
各等级的首级控制网，宜布设为近似等边三角形的网(锁)，其三角形的内角不应小于30℃；当受地形限制时，个别角可放宽，但不应小于25℃。
加密的控制网，可采用插网、线形网或插点等形式，各等级的插点宜采用坚强图形布设。
一、二级小三角的布设，可采用线形锁，线形锁的布设，宜近于直伸。