工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是按招标要求和施工设计图纸要求将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则和清单项目编制规则，计算分部分项工程数量的表格。
工程量清单是招标文件的组成部分。是由招标人发出的一套注有拟建工程各实物工程名称、性质、特征、单位、数量及开办项目、税费等相关表格组成的文件。在理解工程量清单的概念时，首先应注意到工程量清单是一份由招标人提供的文件，编制人是招标人或其委托的工程造价咨询单位。其次是一经中标且签订合同，工程量清单即成为合同的组成部分。因此，无论招标人还是投标人都应该慎重对待。
就我国目前的实践而言，工程量清单计价已形成了一种市场价格机制，主要运用在招标、投标、评标三个阶段。