行政许可是行政管理机关依法对社会经济事务实行事前监督管理的一种重要手段。特种设备的行政许可制度是特种设备安全监察的一项重要行政管理制度，也是一项重要的市场准入措施。
对未经许可从事特种设备制造、安装、改造活动的处罚包括：
(1)由特种设备安全监督管理部门予以取缔，没收非法制造的产品，已经实施安装、改造的，责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造，并处以罚款。
(2)触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪、非法经营罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。