1．性能
基层应具有足够的抗冲刷能力和较大的刚度，抗变形能力强，坚实、平整、整体性好。
2．作用
防止或减轻唧泥、板底脱空和错台等病害。
在垫层共同作用下，控制或减少路基不均匀冻胀或体积变形对混凝土面层的不利影响。
为混凝土面层施工提供稳定而坚实的工作面，并改善接缝的传荷能力。
3．选用原则
根据交通等级和基层的抗冲刷能力来选择基层。
特重交通宜选用贫混凝土、碾压混凝土或沥青混凝土基层；重交通宜选用水泥稳定粒料或沥青稳定碎石基层；中、轻交通宜选择水泥或石灰粉煤灰稳定粒料或级配粒料基层。湿润和多雨地区，繁重交通路段宜采用排水基层。
4．要求
基层的宽度应根据混凝土面层施工方式的不同比混凝土面层每侧至少宽出300 mm(小型机具施工时)或500 mm(轨模式摊铺机施工时)或650 mm(滑模式摊铺机施工时)。
为防止下渗水影响路基，排水基层下应设置由水泥稳定粒料或密级配粒料组成的不透水底基层，底基层顶面宜铺设沥青封层或防水土工织物。
碾压混凝土基层应设置与混凝土面层相对应的接缝。
基层下未设垫层，路床为细粒土、黏土质砂或级配不良砂(承受特重或重交通时)，或者为细粒土(承受中等交通时)，应在基层下设置底基层。底基层可采用级配粒料、水泥稳定粒料或石灰粉煤灰稳定粒料等。