2026二级建造师《建设工程法规及相关知识》二建考前25页纸

第1章建设工程基本法律知识

考点1：法律部门分类 七类：宪法及宪法相关法；民法商法（《民法典》、《公司法》、《招标投标法》）；行政法（《土地管理

法》）；经济法（《建筑法》）；社会法（《劳动法》）；刑法；诉讼与非诉讼程序法。

考点2：法的具体形式（共七类）

形式 制定主体 名称 效力层级

法 宪法 全国人大 中华人民共和国宪法

宪法至上

上位法优于下位法

特别法优于一般法

新法优于旧法

法律 全国人大及常委会 **法

规 行政法规 国务院 **条例

地方性法规 地方人大及常委会 **省/市**条例

章 部门规章 国务院部委 **办法/规定

地方政府规章 地方人民政府 **省/市**办法/规定

国际条约 XX公约、条约、协议、宪章、盟约

考点3：《立法法》规定只能制定法律的事项 国家主权的事项；各级人大，政府法院检察院的产生组织和职权；民族区域自治制度、特别行政区制度，基层

群众自治制度；犯罪和刑罚；对公民政治权利的剥夺，限制人身自由的强制措施和处罚；税收基本制度；对非国有

财产的征收；民事基本制度；基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸等基本制度；诉讼和仲裁制度。

考点4：法的效力层级 1）行政法规的法律地位和法律效力仅次于宪法和法律，高于地方性法规和部门规章。

2）地方性法规的效力，高于本级和下级地方政府规章。

3）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。

4）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致，由制定机关裁决。

5）地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定时，由国务院提出意见。认为适用地方性法

规的，适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。

6）根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

考点5：物权的设立、变更、转让、消灭和保护 1）不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有

规定的除外。

2）依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。

3）预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。预告登记后，债权消灭或

者自能够进行不动产登记之日起90日内未申请登记的，预告登记失效。

4）动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但是法律另有规定的除外。

5）船舶、航空器、机动车等的物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人。

考点6：所有权、用益物权、担保物权和占有

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