坚持中国共产党的全面领导考点解析
坚持中国共产党的全面领导介绍
【知识点名称】
坚持中国共产党的全面领导
【考频等级】
高频
【考试定位】
常见题型:单选、多选;命题方式:结合政策文件原文、社会工作实践场景设问;考查能力:理解与辨析。重点考查对“党的领导”在社会工作价值体系、制度建设与实务行动中根本性、统领性地位的准确把握,强调政治属性与专业属性的统一。
【核心内容讲解】
①定义说明:坚持中国共产党的全面领导,是指党在社会工作领域总揽全局、协调各方,确保社会工作发展方向、制度设计、组织建设、服务实践始终服从和服务于党的政治路线与国家治理目标,是新时代中国特色社会工作制度的根本政治原则。
②内在逻辑:党的领导不是抽象概念,而是通过“政治领导—思想领导—组织领导”三重路径嵌入社会工作体系:政治领导确立价值坐标(如以人民为中心),思想领导提供理论指引(如习近平新时代中国特色社会主义思想指导社会工作实践),组织领导保障机制落地(如党委领导下的社会工作部统筹协调)。三者构成闭环,确保专业性不脱离政治性。
③分类或结构拆解:依据《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》及2023年中共中央社会工作部组建部署,党的领导体现为三个层面——制度层面(社会工作法规政策须符合党的方针)、组织层面(街道(乡镇)党(工)委统筹社区社会组织党建)、行动层面(社会工作者在服务中贯彻党的群众路线,推动政策宣传与民生诉求响应有机统一)。
【核心结构表】
| 模块/分类 | 核心含义 | 关键词 | 常见考法 |
|---|---|---|---|
| 政治领导 | 确立社会工作根本方向与价值立场 | 方向性、人民性、政治属性 | 单选:判断某项社会工作原则是否体现党的领导本质 |
| 思想领导 | 以党的创新理论武装社会工作队伍 | 理论武装、价值整合、意识形态安全 | 多选:哪些属于思想领导的具体表现 |
| 组织领导 | 构建党委领导、部门协同、社会参与的运行机制 | 党委统筹、党建引领、组织覆盖 | 案例题:分析社区社会工作项目中党组织如何发挥领导作用 |
【高频辨析表】
| 易混淆点 | 区分关键 |
|---|---|
| “党的领导”与“行政主导” | 党的领导是政治领导、思想领导、组织领导的统一,重在把方向、管大局、保落实;行政主导侧重事务执行与资源调配,属政府职能范畴,二者不可等同或替代 |
【典型考题】
单选题
题干:根据《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,社会工作者在开展社区服务时,首要遵循的政治原则是( )。
A. 提升服务对象满意度
B. 落实政府购买服务合同条款
C. 坚持中国共产党的全面领导
D. 遵守社会工作伦理守则
标准答案:C
解析:“坚持中国共产党的全面领导”是根本政治原则,统摄所有社会工作实践,其他选项均须在其框架下展开。
多选题
题干:下列体现中国共产党对社会工作组织领导的有( )。
A. 社区党组织指导社区社会组织建立功能型党支部
B. 街道党工委统筹协调民政、卫健等部门联合开展老年服务项目
C. 社会工作者学习《习近平谈治国理政》第四卷
D. 区社会工作部由同级党委常委兼任主任
标准答案:A、B、D
解析:A、B、D分别体现组织覆盖、机制统筹与机构设置层面的组织领导;C属思想领导范畴。
正确答案: B
答案解析: A选项错误:党的领导不仅要求社会工作服务遵守党的基本路线,更要求将党的政策方针融入具体服务内容,确保服务贴合国家发展和群众需求,并非不涉及具体服务。
B选项正确:党的领导是社会工作服务的首要遵循,核心是为服务提供方向引领,确保社会工作服务始终贴合国家民生发展导向,切实服务于群众急难愁盼问题。
C选项错误:社会工作服务必须坚持党的领导优先,专业性需在党的领导框架下发挥,不能偏离政策方向,否则会违背服务的核心初衷。
D选项错误:党的领导是方向引领而非行政指令下达,更不会替代社会工作者的专业判断,社工需在党的领导下运用专业能力开展服务。
【依据】“坚持中国共产党的全面领导”知识点:坚持中国共产党的全面领导是社会工作服务发展的首要基本原则,为社会工作服务提供方向引领,要求社会工作服务准确理解和贯彻党的各项政策,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,将专业性与政策性相结合,确保服务贴合国家民生发展导向。
【提示】易误选C选项,需注意区分“专业性”与“政策性”的关系,党的领导是前提,专业性需在政策框架内发挥。
正确答案: A
答案解析: 社会工作服务自觉接受党的领导的基本原则(4项)和基本内容(4项),核心是贴合政策、联系群众、加强党建、贯彻政策,排除违背要求的做法。
A正确:结合国家乡村振兴政策设计服务方案,体现了“服务项目设计体现党和国家的政策方针”,符合自觉接受党的领导的基本原则。
B正确:向社区党组织反馈诉求和社情民意,体现了“服务实施过程中密切联系群众”,符合基本原则,也贴合“传递社情民意”的要求。
C错误:社工机构应加强党的建设、建立党的组织,确保党组织对机构重要事务的领导,“不建立党的组织、自主决定服务方向”违背了自觉接受党的领导的基本内容。
D正确:定期学习党和政府政策、用政策指引服务,体现了“社会工作者要坚持和加强对党和政府政策的学习,做政策的积极贯彻者和执行者”,符合基本内容。
E错误:社工在服务中应坚持以人民为中心,优先考虑服务对象的利益,“优先考虑自身利益、忽视服务对象需求”违背了社会工作的专业要求和党的领导的相关要求。
正确答案: B
答案解析: A选项错误:准确贯彻党的改善民生政策是坚持党的全面领导的具体要求,并非政治方向的核心。
B选项正确:社会工作服务发展必须始终坚持中国共产党的全面领导,始终坚持发展中国特色社会主义的政治方向,这是政治方向的核心。
C选项错误:践行社会主义核心价值观是社会工作服务的价值引领,为服务提供价值遵循,并非政治方向的核心。
D选项错误:坚持走中国特色社会主义社会治理之路是社会工作参与社会治理的要求,并非政治方向的核心。
【依据】“坚持中国共产党的全面领导”知识点:社会工作服务具有一定的政治性,我国的社会工作服务发展必须始终坚持中国共产党的全面领导,始终坚持发展中国特色社会主义的政治方向;要准确理解和认真贯彻党的改善民生的各项政策。
正确答案: A
答案解析: 社会工作服务自觉接受党的领导的基本内容包括四项,重点区分“基本原则”与“基本内容”,题干核心是机构党建与组织领导。
A正确:题干明确提到“要求社工机构加强党的建设,建立党的组织,确保党组织对机构重要事务和发展方向的领导”,直接对应“社会工作服务机构要加强党的建设,实现党组织对服务机构重要事务和发展的领导”这一基本内容。
B错误:题干中“要求社工定期学习政策”是补充表述,核心是“机构党建和党组织领导”,而非单纯的社工学习政策,故不符合题干重点。
C错误:求真务实、践行优良作风,侧重机构的工作态度和作风,题干未体现“实事求是、办老实事”等作风相关表述。
D错误:开展扎实服务、巩固执政基础,侧重服务效果对党的执政的作用,题干未体现服务效果,重点是机构党建的建设要求。
正确答案: A
答案解析: A选项体现“坚持党的全面领导”(正确);B选项体现“深入群众、了解群众”,契合群众路线(正确);D选项体现“以人民为中心”,解决就业困难(正确)。C选项属于退役军人社会价值发挥,未直接体现会议要求的核心原则(错误);E选项减少上门服务频次,违背“深入群众”的群众路线要求(错误)。本题结合2024年中央社会工作会议精神,覆盖“党的领导、以人民为中心、群众路线”三大核心原则。
【对应考点】第二章第一节“坚持中国共产党的全面领导”、第二章第四节“坚持以人民为中心”、第二章第五节“坚持践行新时代党的群众路线”
【知识点名称】
党的全面领导是社会工作服务顺利发展的根本保障
【考频等级】
高频
【考试定位】
常见题型:单选、多选;命题方式:政策依据型、因果关系型;考查能力:理解与辨析。重点考查对“党的领导”在社会工作制度建设、服务实践、组织发展三重维度中的法定地位与功能定位的认知,强调政策文本依据(如《中共中央关于加强和完善城乡社区治理的意见》《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》)与实务逻辑的统一性。
【核心内容讲解】
①定义说明:党的全面领导是指中国共产党在社会工作领域中发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,涵盖政治领导、思想领导、组织领导,体现为政策制定主导权、资源统筹决定权、组织体系嵌入权和服务价值引领权。其本质是确保社会工作始终服务于国家治理体系和治理能力现代化总体目标。
②内在逻辑:党的领导并非替代专业运作,而是通过制度供给(如党建引领基层治理机制)、组织嵌入(街道党工委—社区党委—社工机构党支部三级联动)、价值统合(以人民为中心的发展思想与社会工作价值观的融合)三重路径,破解资源碎片化、服务行政化、专业边缘化等结构性困境。
③分类或结构拆解:依据《社会工作专业人才队伍建设中长期规划(2021—2035年)》,党的领导作用具象为三个层级——宏观层面确立社会工作发展战略与法治框架;中观层面指导民政部门协同组织部门推进“五社联动”机制建设;微观层面推动社工机构建立党组织、落实“双培养”机制(把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干)。
【核心结构表】
| 模块/分类 | 核心含义 | 关键词 | 常见考法 |
|---|---|---|---|
| 政治领导 | 确立社会工作服务的根本方向与价值立场 | 把方向、政治属性、人民中心 | 单选:判断表述是否符合政治领导内涵 |
| 组织领导 | 构建覆盖社工机构、社区、志愿服务组织的党建网络 | 党组织覆盖、双孵化、双向进入 | 多选:识别属于组织领导的具体举措 |
| 思想领导 | 推动社会主义核心价值观与专业伦理有机融合 | 价值引领、意识形态、专业自觉 | 案例分析:辨析某服务项目是否体现思想领导 |
【高频辨析表】
| 易混淆点 | 区分关键 |
|---|---|
| 党的领导 vs 行政管理 | 领导是方向性、原则性、全局性;行政管理是执行性、事务性、操作性。党的领导不直接干预个案服务过程,但决定服务目标是否契合国家战略。 |
| 党建引领 vs 党务工作 | 党建引领是机制设计与系统赋能(如设立社区治理联席会议);党务工作是党内日常事务(如收缴党费、发展党员),属基础保障而非功能核心。 |
【典型考题】
【单选题】
题干:根据《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》,坚持党的全面领导在社会工作服务中的根本体现是( )
A.社工机构负责人由街道党工委任命
B.将社会工作服务纳入基层党建考核指标
C.确保社会工作服务服从服务于党和国家中心任务
D.在每个社工站配备专职党务工作者
标准答案:C
简明解析:党的全面领导的根本体现是政治领导,即方向统领与价值统摄;C项准确反映“服从服务于党和国家中心任务”这一根本要求,A、B、D均为具体手段,非根本体现。
【多选题】
题干:下列属于党对社会工作组织实施领导的具体表现有( )
A.推动社区党组织与社工机构联合开展主题党日活动
B.民政部门联合组织部门出台社工人才激励办法
C.街道党工委统筹协调社区、社工、志愿者等多元主体参与治理
D.社工机构党支部对重大项目实施政治把关
标准答案:A、C、D
简明解析:组织领导强调组织体系整合与行动协同;A体现组织联动,C体现统筹权行使,D体现支部政治功能;B属部门协作,非党组织直接实施的领导行为。
【知识点名称】
社会工作服务要自觉接受党的领导
【考频等级】
高频
【考试定位】
常见题型:单选、多选;命题方式:政策依据型或实践情境型;考查能力:理解+辨析。重点考查对“党的领导”在社会工作价值体系、组织建设与服务实施中法定地位与实践要求的准确把握,强调政治属性与专业属性的统一性。
【核心内容讲解】
①定义说明:该知识点指社会工作服务必须将坚持中国共产党领导作为根本政治原则,体现在服务方向、组织管理、队伍建设及项目实施全过程,是新时代中国特色社会工作制度的本质特征和根本保障。
②内在逻辑:党的领导不是抽象概念,而是通过“三个嵌入”实现制度化落实——嵌入社会工作行业党建体系(如社工机构党组织建设)、嵌入服务项目运行机制(如重大服务方案须经党组织审议)、嵌入专业价值观教育(将“两个维护”“四个意识”融入职业伦理培训)。其逻辑起点在于社会工作的人民性与党的宗旨高度一致,落脚点在于确保服务不偏离社会主义方向。
③分类或结构拆解:按实践维度可分为三类要求:组织层面(社工机构须建立党组织或纳入属地党建指导)、服务层面(服务设计须契合党委政府中心工作,如乡村振兴、基层治理)、主体层面(社工须强化政治素养,履行意识形态责任)。三者构成“组织—服务—主体”闭环治理体系。
【核心结构表】
| 模块/分类 | 核心含义 | 关键词 | 常见考法 |
|---|---|---|---|
| 组织层面 | 社工机构党组织覆盖与功能发挥 | 党组织建设、属地管理、党建指导员 | 判断社工机构未建支部是否合规 |
| 服务层面 | 服务内容与党委中心任务同频共振 | 中心工作、政策导向、服务嵌入 | 情境题:某社区社工开展反诈宣传是否体现党的领导 |
| 主体层面 | 社工政治素养与责任意识养成 | 政治判断力、意识形态责任、职业道德 | 多选:社工应具备的政治素养包括? |
【高频辨析表】
| 易混淆点 | 区分关键 |
|---|---|
| “接受党的领导” vs “行政化替代专业性” | 党的领导是政治引领与方向把关,不干预专业方法运用;行政化指用行政命令取代助人自助逻辑,二者性质不同、不可等同 |
【典型考题】
单选题:
题干:根据《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》,社会工作服务必须坚持的根本原则是( )
A. 专业化发展优先
B. 市场化运作导向
C. 中国共产党全面领导
D. 国际经验本土化
标准答案:C
解析:“坚持中国共产党全面领导”是新时代社会工作发展的根本政治原则,文件明确将其置于首要位置,体现制度属性与价值底色。
多选题:
题干:社会工作服务自觉接受党的领导,主要体现在( )
A. 社工机构设立功能性党支部
B. 服务计划对接基层治理重点任务
C. 社工定期参加政治理论学习
D. 服务评估由民政部门单独主导
标准答案:A、B、C
解析:D项错误——评估需体现党建引领下的多元协同,非民政单方主导;A、B、C分别对应组织、服务、主体三个维度的落实要求。
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刘晓晨
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主讲:初级社会工作综合能力,初级社会工作实务,中级社会工作综合能力,中级社会工作实务,高级社会工作实务
中国人民大学硕士,社会工作师、心理咨询师,曾四次担任Ja(国际青年成就)大学生事业起航课程团队队长,在《社会福利》、《中国社会报》、《中国妇女报》、《中国发展简报》等报刊杂志发表专业文章20余篇。议题包括:儿童权利、社区发展、社会性别、NGO倡导等。

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社会工作专业硕士,高校社会工作副教授,多年社会工作专业教学、科研经验。

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马海燕
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杨立伟
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