2026年11月5日10点，民政部召开专题新闻发布会，解读养老服务师职业资格制度建设情况，同步回应记者提问。民政部养老服务司司长就养老服务人才队伍的建设情况及下一步工作打算做了回应如下：
问：人才是养老服务工作的基础，请介绍一下养老服务人才队伍的建设情况及下一步工作打算。
答：人才是养老服务高质量发展和提升服务专业化、规范化水平的关键支撑。养老服务人才包括经营管理人才、技能人才和专业技术人才。比如在一个养老机构内，院长、部门负责人就是经营管理人才，养老护理员、长期照护师、后勤保障等人员就是技能人才，养老服务师、医生等就是专业技术人才，他们分工协作，形成一个团队，管理运营养老机构，服务老年人。截至2025年底，全国养老服务从业人员有139.5万人，其中，养老机构从业人员有68.5万人；社区养老服务机构和设施从业人员71万人。
近年来，民政部会同人力资源社会保障部等相关部门协同发力，加强养老服务人才队伍建设，主要开展了以下工作。
一是完善政策体系。2023年12月，民政部等12部门联合印发《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，围绕“引、育、评、用”、激励保障和组织支撑，提出一系列政策措施，系统推进养老服务人才队伍建设。
2024年中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，其中对加大养老护理员、老年人能力评估师等职业技能培训、岗前培训力度作出部署、提出要求，同时也对养老服务专业技术人才的建设提了要求，体现了党中央、国务院对养老服务人才队伍建设的高度重视，为建设高素质养老服务人才队伍提供了重要遵循。
二是扩大培训规模。2025年5月，民政部会同人力资源社会保障部印发《养老服务技能人才专项培训实施方案》，计划用3年时间，培训养老护理员等养老服务技能人才150万人次。2025年各地已培训73.5万人次，通过系统培训和岗位使用相结合，不断提升专业化服务水平。
三是提升专业化水平。2025年3月，民政部会同人力资源社会保障部印发《关于加快推进养老服务技能人才职业技能等级认定工作的实施意见》，进一步明确了养老护理员“新八级工”职业技能等级（岗位）实施范围，健全常态化考核认定、结果应用及部门协作机制。截至2025年底，养老机构职工中持证护理员占比已达47.4%。
四是激励保障和社会认同不断增强。指导养老服务机构深化收入分配改革，提升技能等级比重并向护理一线倾斜。开展养老护理员职业技能竞赛活动，完善并落实选手相关奖励政策，大力宣传养老服务从业人员的奉献精神。在10月下旬举办的第二届全国民政行业职业技能大赛上，设置养老护理员等竞赛项目。
五是加强培养经营管理人才。面向养老机构负责人、社区养老服务管理人员等，开展运营管理、质量控制、风险防控等培训，推动完善岗位能力要求和培训制度，提升养老服务机构专业化运营能力。
六是完善学科专业建设。养老服务学科专业结构不断优化，《普通高等学校本科专业目录（2025）》、《职业教育专业目录》中设置了养老服务相关学科及专业，开设了养老服务、老年学、老年医学等专业教育课程。2025年，全国职业教育开设养老服务相关专业点3922个，41所高校备案健康养老服务与管理等养老服务相关专业点51个。许多养老服务机构与院校互设实训基地，探索中国特色学徒制，提高订单式培养质量。
下一步，我们将会同有关部门聚焦养老服务技术技能人才的培训培养、职业发展等方面，推动做好以下工作：
一是抓好政策落实。落实《养老服务师职业资格制度暂行规定》、《初级、中级养老服务师职业资格考试实施办法》政策，积极筹备首次初级、中级养老服务师专业技术人员职业资格考试，持续加强养老服务师专业技术人才队伍建设。
同时，结合各地护理员队伍建设和养老服务发展情况，进一步细化分解培训任务指标，持续抓好养老服务技能人才专项培训、技能等级认定等工作，确保各项任务落地见效，以培训促就业、提质量。支持引导相关院校增设养老服务相关专业，完善涉老学科体系建设，加强养老服务应用型、复合型、高技术技能人才培养。
二是完善职业制度。推进《养老护理员国家职业技能标准（2019年版）》修订工作。持续完善养老服务师职业资格制度建设。强化“岗位需求”的培训导向，构建“岗前、在岗、提升”培训链条，实现培用衔接、务实管用。
三是加强激励宣传。推动各地完善并落实养老服务人才入职奖励、岗位津贴、薪酬待遇等措施，构建基于岗位价值、能力素养、业绩贡献的薪酬体系。选树行业先进典型，营造全社会尊重养老服务从业人员的社会氛围，持续提升他们的社会地位和职业荣誉感，吸引更多专业人才投身养老服务事业。
养老服务人才队伍建设是一项长期性、基础性工作。我们将坚持需求导向，久久为功，努力建设一支结构合理、德技兼备、专业规范的养老服务人才队伍，更好满足老年人多层次、多样化养老服务需求。
文章来源于民政部
🔥233养老服务师领航夺分班
▶ 三阶三课闭环课程体系：整套班级分为基础精讲、模考刷题、考前冲刺三大阶段，6大课程+资料配齐+临考班群带学，层层递进覆盖全程
▶ 送智能题库：免费刷题，内含《章节练习》《模拟试题》。点击报名>>
相关推荐：
