考点归纳：
| 项目 | 内容 |
| 内涵 | • 用经营旧项目的钱，建设新项目 |
| 程序 | • 项目发起人设立 SPC 或 SPV（特殊目的公司），发起人将完工项目的所有权和新建项目的所有权均转让给 SPC 或 SPV（政府设立或参与设立的具有特许权的机构） |
| 特点 | • TOT 是通过已建成项目为新项目进行融资，而BOT 是为筹建中的项目进行融资 • TOT 避开了风险，只涉及转让经营权，不存在产权、股权问题 • 从东道国政府角度看，TOT 缓解了中央和地方财政的支出压力 • TOT 方式既可回避建设中超支、停建或建成后不能正常运营、现金流量不足以偿还债务等风险，又能尽快取得收益，不需要太复杂的信用保证结构 |
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