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招标活动的准备工作

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  项目招标�,招标人应当办�有关的审批手续�确定招标方�以�划分标段等工作。
  1.确定招标方�
  对于公开招标和邀请招标两�方�,按照建设部第89�令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管�办法》的规定,“�法必须进行施工招标的工程,全部使用国有资金投资或者国有资金�控股或者主导地�的,应当公开招标,但�国家计委或者��自治区�直辖市人民政府�法批准�以进行邀请招标的�点建设项目除外;其他工程�以实行邀请招标。�一般在以下几�情况下��以采用邀请招标方�:
  (1)因技术���专业性强或者其他特殊�求等原因,�有少数几家潜在投标人�以选择的;
  (2)采购规模�,为���少采购费用和采购时间而�适宜公开招标的;
  (3)法律或者国务院规定的其他�适宜公开招标的情形。
  2.标段的划分
  招标项目需�划分标段的,招标人应当��划分标段。一般情况下,一个项目应当作为一个整体进行招标。但是,对于大型的项目,作为一个整体进行招标将大大�低招标的竞争性,因为符�招标�件的潜在投标人数�太少。这样就应当将招标项目划分�若干个标段分别进行招标。但也�能将标段划分得太�,太�的标段将失去对实力雄厚的潜在投标人的�引力。如建设项目的施工招标,一般�以将一个项目分解为��工程�特殊专业工程分别招标,但��许将��工程肢解为分部�分项工程进行招标。标段的划分是招标活动中较为��的一项工作,应当综�考虑以下因素:
  (1)招标项目的专业�求。如果招标项目的几部分内容专业�求接近,则该项目�以考虑作为一个整体进行招标。如果该项目的几部分内容专业�求相�甚远,则应当考虑划分为��的标段分别招标。如对于一个项目中的土建和设备安装两部分内容就应当分别招标。
  (2)招标项目的管��求。有时一个项目的�部分内容相互之间干扰�大,方便招标人进行统一管�,这时就�以考虑对�部分内容分别进行招标。�之,如果�个独立的承包商之间的�调管�是�分困难的,则应当考虑将整个项目�包给一个承包商,由该承包商进行分包�统一进行�调管�。
  (3)对工程投资的影�。标段划分对工程投资也有一定的影�。这�影�是由多方�的因素造�的,但直接影�是由管�费的�化引起的。一个项目作为一个整体招标,则承包商需�进行分包,分包的价格在一般情况下�如直接�包的价格低;但一个项目作为一个整体招标,有利于承包商的统一管�,人工�机械设备�临时设施等�以统一使用,��能�低费用。因此,应当具体情况具体分�。
  (4)工程å�„项工作的衔接。在划分标段时还应当考虑到项目在建设过程中的时间和空间的衔接。应当é�¿å…�产生平é�¢æˆ–者立é�¢äº¤æŽ¥ã€�工作责任的ä¸�清。如果建设项目的å�„项工作的衔接ã€�交å�‰å’Œé…�å�ˆå°‘,责任清楚,则å�¯è€ƒè™‘分别å�‘包;å��之,则应考虑将项目作为一个整体å�‘包给一个承包商,因为,此时由一个承包商进行å��调管ç�†å®¹æ˜“å�š å¥½è¡”接工作。[nopage]

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