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工程�清�招标的施行�探讨(三)

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  五ã€�工程é‡�清å�•招标的优势 
  1ã€�由通行的预算价招标,改进为工程é‡�清å�•招标å�Žï¼Œå®žçŽ°äº†é‡�价分离ã€�风险分担。 
  é‡�价分离――é‡�:ä¾�æ�®æ–½å·¥å›¾è®¡ç®—确定的工程é‡�,由å�‘包方或招标人确定;价:ä¾�æ�®æŠ•æ ‡ä¼�业自身情况,考虑到风险,对给定的工程é‡�å�šå‡ºä¸�低于自身æˆ�本价报价。 
  风险分担――预算价招标时全部风险由投标方承担,å�³æœ‰ä»·çš„风险,å�ˆæœ‰é‡�的风险。实行工程é‡�清å�•招标å�Žï¼Œå·¥ç¨‹é‡�误差的风险由å�‘包方承担,工程报价的风险有投标方承担。 
  2ã€�有得廉政建设,规范了招标动作,完善了市场竞争机制。 
  实行工程é‡�清å�•招标,无审核标底评标。彻底é�¿å…�了标底的跑ã€�æ¼�ã€�é� çŽ°è±¡ï¼Œæœ‰å¾—å»‰æ”¿å»ºè®¾å’Œå‡€åŒ–å»ºç­‘å¸‚åœºçŽ¯å¢ƒï¼Œè§„èŒƒäº†æ‹›æ ‡åŠ¨ä½œã€‚ 
  实行工程é‡�清å�•招标,所有投标人å�‡åœ¨ç»Ÿä¸€é‡�的基础上结å�ˆä¼�业实力考虑风险竞争价格,å�³å�Œä¸€èµ·è·‘线上竞争,优胜劣汰。有得公平竞争,完善了市场形æˆ�价格的市场竞争机制,为实现与国际惯例接轨奠定了基础。 
  3ã€�方便工程结算,推进ä¼�业体制改é�©ï¼Œé€‚应市场å�‘展趋势。 
  工程施工的ã€�地段å�ŠçŽ¯å¢ƒçš„ä¼˜åŠ£ï¼Œå·¥æœŸã€�è´¨é‡�çš„è¦�求,市场价格的影å“�等都能相应地体现在报价上,真实地å��映出工程的实际æˆ�本。充分体现了市场ç»�济æ�¡ä»¶ä¸‹çš„竞争机制。 
  4ã€�é™�低社会æˆ�本,æ��高工作效率。 
  实行工程é‡�清å�•招标é�¿å…�了招标方ã€�审核部门ã€�投标å�•ä½�çš„é‡�å¤�å�šé¢„算,节çœ�了大é‡�人力ã€�财力,å�Œæ—¶ç¼©çŸ­æ—¶é—´ï¼Œæ��高了功效,特别是社会功效。 
  六ã€�工程é‡�清å�•招标需探讨的问题 
  我们认为工程é‡�清å�•招标适应了市场ç»�济的需è¦�,对招投标机制的完善和å�‘展,起到积æž�的失去作用。但是ä»�有ä¸�少问题需è¦�探讨。这主è¦�表现在价格的制定和管ç�†ä¸Šã€‚价格本是竞争的核心,但是在清å�•的计价方å¼�上,ä»�然没有完全脱离计划ç»�济的计价模å¼�,存在ç�€ä¸Žå¸‚场竞争机制和价格调节机制ä¸�相一致的地方。 
  1ã€�预算定é¢�的项目划分和预算定é¢�å�•价的表现形å¼�。 
  目å‰�,预算定é¢�对于项目的划分过细ã€�过于ç¹�ç��,ä¸�适应工程é‡�清å�•招标所需的比较粗集化的清å�•列项,实际上形æˆ�过于ä¾�赖定é¢�,在é‡�的和é‡�和计算上统的过死ã€�过细。因此,需è¦�相应地改进定é¢�项目划分的规定å�Šå…¶å·¥ç¨‹é‡�计算规则,å�šåˆ°æ—¢ç®€åŒ–列项å�ˆèƒ½ç»Ÿä¸€è§„则。å�¦å¤–,预算定é¢�å�•价的表现形å¼�应改为包å�«é¡¹ç›®å·¥ç¨‹ç›´æŽ¥æˆ�本ã€�间接æˆ�本ã€�利润和税金在内的综å�ˆå�•价。 
  2ã€�建立ä¼�业内部定é¢�,改é�©æ¸…å�•计价模å¼�。 
  针对市场的å�˜åŒ–应建立自己的ä¼�业定é¢�,并根æ�®å¸‚场行情ä¸�断调整优化内部结构,æ�¥é€‚应市场,å�‘展自己;作为政府的相关管ç�†éƒ¨é—¨ï¼Œåœ¨å·¥ç¨‹ä»·æ ¼çš„å½¢æˆ�上è¦�å�šå¥½ä¸¤ä¸ªæ–¹é�¢çš„工作。其一,是制定符å�ˆæ¸…å�•招标模å¼�的定é¢�项目划分的规定å�Šå…¶å·¥ç¨‹é‡�计算规则;其二,是ä¾�照法律,给予市场定价的密切é…�å�ˆçŽ¯å¢ƒï¼Œä¸�介入过多。但是è¦�ä¾�法采å�–å�¯è¡Œçš„æ–¹å¼�控制过低价,å�³ä½ŽäºŽæˆ�本价定标;也è¦�防止串通投标引起的高价定标。这实际上体现政府的å®�观调控ã€�市场形æˆ�价格。 
  还应当强调的是,政府相关部门�努力转��能,自觉为�业�供�务,�时测算��布��性的信�,以便于�业选用�采纳。从而为最终实现“四化���工程�计算规则统一化�工程�计算方法标准化�工程造价的确定市场化�资�管�信�化打下良好基础。[nopage]

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