2010年中级经济师财政税收预习辅导国债(1)

　　国债的概念与分类

　　国债的概念

　　1.国债概念

　　(1)国债含义：国债是国家公债的简称，是国家为维持其存在和满足其履行职能的需要，在有偿条件下，筹集财政资金时形成的国家债务，是国家取得财政收入的一种形式。

　　(2)在市场经济条件下，政府取得的财政收入形式大体有两种：即有偿和无偿。

　　①政府以社会管理者的身份，凭借政治权力取得财政收入和以资产管理者的身份凭借财产所有权取得的财政收入，是无偿的：如税收、规费、国有企业利润上缴

　　②政府以债务人的身份依据有借有还的信用原则取得的财政收入，是有偿的，如国债

　　2.　我国国家信用主要采取以下几种形式：

　　(1)国家对内发行的国债券或国库券、建设债券等政府债券;

　　(2)国家在国外发行或推销的国债

　　(3)国家财政向国家银行的借款，即向国家银行透支。

　　(4)国家向国外的借款和对外的贷款。

　　(5)一部分财政支出以信用形式加以运用。如财政资金用于基本建设投资的贷款等

　　国债是国家信用的一种基本形式，但不是唯一形式。

　　3.国债有广义和狭义之分，狭义的国债仅指内债，广义的国债除内债外，还包括外债。

　　内债：在国内发行的国债

　　外债：在国外发行的国债