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第六章 市场失灵和政府的干预
【经典母题1】（单选题）
1、实现资源最优配置的标准是( )。
A.当一种资源的任何重新分配已经不可能实现在不使一个人福利减少的情况下使任何一个人的福利增加
B.存在帕累托改进的资源配置状态
C.社会生产结构、流通结构和消费结构处于均衡运行状态
D.国民收入在初次分配和再分配各个环节处于公平的状态
【母题考点速递】帕累托最优状态（★★）
（一）一般均衡状态（或瓦尔拉斯均衡状态）
1.产品市场和生产要素市场即不存在过剩，也不存在短缺。
2.整个经济的价格体系恰好使所有的商品供求都相等。
3.当经济处于一般均衡状态，资源便实现了最优配置。
（二）帕累托改进
既定的资源配置状态，能够在其他人福利水平不下降的情况下，通过重新配置资源，使得至少有一个人的福利水平有所提高。
（三）帕累托最优
1.社会实现了资源的最优配置，这种状态称为“帕累托最优”状态。
2.资源实现最优配置的标准：资源在某种配置下，不可能由重新组合生产和分配来使一个人或多个人的福利增加，而不使其他任何人的福利减少。
3.帕累托最优状态是不存在帕累托改进的资源配置状态。
4.帕累托最优状态又被称作经济效率，不满足帕累托最优状态就是缺乏经济效率。
【经典母题2】（单选题）
2、在一个经济社会中，整个经济实现一般均衡，并且资源配置达到帕累托最优状态的基本条件是( )
A.垄断竞争市场
B.完全竞争市场
C.寡头垄断市场
D.技术进步
【母题考点速递】市场失灵的含义
（一）资源配置达到帕累托最优状态的条件
1.经济主体是完全理性的；
2.信息是完全的；
3.市场是完全竞争的；
4.经济主体的行为不存在外部影响。
【记忆技巧】三个完全、无外部性。
【提示】如果这些条件不具备，资源最优配置或帕累托最优状态通常不能得到实现。
（二）市场失灵
由于市场机制不能充分地发挥作用而导致的资源配置缺乏效率或资源配置失当的情况。
【经典母题3】（单选题）
3、垄断会导致资源无法达到最优配置的原因是( )。
A.垄断产生道德风险问题
B.垄断导致外部不经济
C.垄断产生“搭便车”行为
D.垄断使得市场机制难以充分有效地发挥作用
【母题考点速递】垄断与市场失灵
垄断与市场失灵主要包括：
1.完全竞争市场 | （1）企业的生产成本从长期来看是最低的。 （2）资源得到充分利用，产量最大，价格最低，消费者获取最大满足。 |
2.不完全竞争市场 | （1）生产者不再是完全的价格接受者，而是完全的或不完全的价格决定者。 （2）产量不是最大的产量，市场价格也不是最低的价格。 （3）长期来看，成本也比完全竞争市场条件下的生产成本要高，消费者将不再可能获取最大满足。 |
【经典母题4】(多选题）
4、根据经济活动的主体不同，外部性可分为（ ）。
A.外部经济
B.外部不经济
C.生产的外部性
D.消费的外部性
E.正外部性
【母题考点速递】外部性与市场失灵
（一）外部性的含义
外部性或外部影响，是指某个人或某个企业的经济活动对其他人或其他企业造成了影响，但却没有为此付出代价或得到收益。
（二）外部性的分类
1.根据对社会上其他成员的影响分类
外部经济 | ①外部经济，是某人或者某企业的经济活动会给社会上其他成员带来好处，但该人或该企业却不能由此得到补偿。 ②举例：企业的慈善事业。 |
外部不经济 | ①外部不经济，是某人或某企业的经济活动会给社会上其他成员带来损害，但该人或该企业却不必为这种损害进行补偿。 ②举例：企业生产过程中的废水等造成污染。 |
2.根据经济活动主体是生产者还是消费者分类
（1）生产的外部性；
（2）消费的外部性。
（三）外部性对市场机制运行的影响
1.影响分析
产生外部经济的生产者 | 产生外部不经济的生产者 | |
关系式 | 社会收益=私人收益+外部收益 | 社会成本=私人成本+外部成本 |
特征 | ①外部收益不能为生产者通过市场价格获得。 ②私人收益小于社会收益。 | 边际私人成本低于边际社会成本。 |
影响 | 缺乏生产积极性，其产出水平低于社会最优产出水平，造成产品的供给过少。 | 扩大生产，其产出水平就会大于社会最优产出水平，造成产品的供给过多。 |
2.结论
（1）由于外部性或外部影响的存在，市场机制就不能有效地进行资源配置。
（2）即使在完全竞争条件下，由于存在外部性的影响，整个经济的资源配置也不可能达到帕累托最优状态。
3.外部不经济导致的市场失灵
（1）图示：水平直线d=MR是某一竞争企业的需求曲线和边际收益曲线；MC为私人边际成本曲线；ME为外部不经济的影响；（MC+ME）为社会边际成本。
（2）结论
①竞争性企业按照利润最大化条件决定的均衡产量为Q1，而从社会角度看，社会利益最大的产量应该是社会边际收益等于社会边际成本时的产量Q2，显然Q1>Q2。
②生产的外部不经济造成产品供给过多，超过帕累托最优所要求的产量水平。
【经典母题5】(多选题）
5、关于公共物品的说法，正确的有（）。
A.纯公共物品一般通过税收间接购买
B.公共物品的存在是导致市场失灵的原因之一
C.准公共物品只能由非政府部门提供
D.公共物品可以分为纯公共物品和准公共物品两类
E.确定公共物品的最优数量具有非常重要的现实意义
【母题考点速递】公共物品与市场失灵（★★★）
（一）公共物品的含义
1.公共物品 | 公共物品是满足社会公共需要的物品。 |
2.私人物品 | （1）竞争性：指其他条件不变的情况下，对于既定的可供消费的产品而言，增加一个人的消费就必然减少另一个人的消费。 （2）排他性：指私人物品在财产所有权上的独占性。 |
（二）公共物品的特征
1.非竞争性 | （1）非竞争性，指消费者对某一种公共物品的消费并不影响其他人对该公共物品的消费。 （2）例如：国防、道路、环境治理、电视广播等。 |
2.非排他性 | 公共物品可以由任何消费者进行消费，任何一个消费者都不会被排除在外。 |
【提示】公共物品的这些基本特征，决定了绝大多数的公共物品消费中必然经常出现“搭便车”现象。“搭便车”，是指某个人不进行购买而消费某种物品。
（三）公共物品的分类
1.纯公共物品
含义 | 纯公共物品，是指具有完全的非竞争性和非排他性的物品。 |
举例 | 国防、治安。 |
特征 | ①一般通过纳税间接购买而被动消费； ②消费时无法分割； ③只能由政府提供。 |
2.准公共物品
含义 | （1）准公共物品是指具有有限的非竞争性和非排他性的物品。 （2）准公共物品具有一定程度的拥挤性，即会出现拥挤而产生消费的竞争。 |
举例 | 教育、医疗卫生、收费公路等。 |
特征 | （1）可以部分间接购买，部分直接购买； （2）消费时可以部分分割； （3）政府和私人都可以提供。 |
（四）公共物品和市场失灵
1.私人物品需求曲线
（1）图示
（2）结论
①私人物品的市场需求曲线（D曲线）是个人需求曲线（D1、D2曲线）在水平方向，即数量上的求和。
②这表明私人物品在一定价格下的市场需求是该价格下每个消费者需求数量的总和。
2.公共物品需求曲线
（1）图示：D表示公共物品的市场需求曲线，S表示公共物品的供给曲线。
（2）公共物品的市场需求曲线
①公共物品的市场需求曲线（D曲线）是个人需求曲线（D1、D2曲线）在纵向，即价格上的求和。
②公共物品是所有消费者同时消费同一数量的商品，其市场需求曲线并不是所有消费者沿需求量方向横向相加。
【学习小技巧】私人物品需求曲线：水平方向（数量）求和。公共物品需求曲线：纵向（价格）求和。
（3）公共物品的最优供给量
①D与S的交点决定公共物品的均衡供给量为Q1，Q1代表公共物品的最优数量。
②从供给的角度来看，生产公共物品与生产私人物品并没有任何区别，因而公共物品的供给曲线也是由生产这种公共物品的厂商的边际成本曲线横向加总得到。
③边际利益等于边际成本，公共物品的数量达到最优。
（4）公共物品的最优数量并没有实际意义
①由于公共物品存在非竞争性和非排他性，消费者更愿意“搭便车”，低报或者隐瞒自己对公共物品的偏好，消费者表明的需求曲线一般低于其实际水平。
②因此，无法加总消费者的需求曲线，也不能求得公共物品的最优数量。
（5）对于准公共物品，可以通过市场机制来引导资源的配置。
①通过收取适当水平的学费来为非义务教育提供一定的经费投入。
②通过适当的收费来维持医院系统的正常运行
【经典母题6】(多选题）
6、在商品或服务市场上出现的逆向选择和道德风险都是由于（）造成的。
A.垄断
B.外部性
C.信息不对称
D.政府失灵
【母题考点速递】信息不对称与市场失灵
1、信息不对称的定义
在某项经济活动中，某一参与者比对方拥有更多影响其决策的信息，这就是信息不对称现象。（信息不对称的存在，必然影响经济活动参与者对真实的供给曲线和需求曲线的了解，从而影响资源的有效配置。）
2、信息不对称对资源配置效率的影响
逆向选择 | 指由于卖方和卖方之间信息不对称，市场机制会导致某些商品或服务的需求曲线向左下方弯曲，最终结果是劣质商品或服务驱逐优质商品或服务，以致市场萎缩甚至消失。 （如：旧车市场、健康保险市场、劳动力市场等） |
道德风险 | 指由于信息不对称，市场中的一方不能观察到另一方的行动，而另一方就可能采取不利于对方的行动。 （如：保险市场、劳动力市场等一切可能出现信息不对称的商品或服务市场） |
【经典母题7】(单选题）
7、在限制垄断方面，以下属于政府进行公共管制采取的做法的是（ ）。
A.合并相关企业
B.规定限价
C.补贴政策
D.规定产量
【母题考点速递】政府对市场的干预
政府应对某些微观经济活动进行干预，主要有以下几个方面：
目的 | 干预措施 |
限制垄断和反对不正当竞争 | （1）法律手段：制定反不正当竞争法和反垄断法等。 （2）对垄断行业进行公共管制（规定限价、利润率）。 |
消除外部性 | （1）税收：对产生外部不经济的企业进行征税使企业私人成本＝社会成本 （2）补贴：对产生外部经济的企业给予补贴使企业私人收益＝社会收益 （3）合并相关企业：使外部性得以内部化。 （4）科斯定理（产权理论）：明确和界定产权。 观点： ①很多外部性的产生都是由于产权不清晰导致的。 ②明确和界定产权成为消除外部性的重要途径（现代方法）。 ③只要产权是明确的，并且交易成本为零或者很小，无论开始时将财产权赋予谁，市场均衡的结果都是有效率的，可实现帕累托最优。 结论：不同的产权制度，会导致不同的资源配置效率。 |
提供公共物品 | 政府承担公共物品的主要提供者的职责。例如：国防、治安、消防和公共卫生。 |
解决信息不对称 | 政府对许多商品的说明、质量标准和广告都作出了具体的法律规定，此外，政府还通过各种方式为消费者提供信息服务。 |
