考点一、财政政策的含义
财政政策是一国政府为实现预期的经济社会发展目标，对财政收支关系进行调整的指导原则和措施。
组成：预算政策、税收政策、支出政策、国债政策等
考点二、财政政策的功能
导向功能 | （1）财政政策通过财政分配和管理活动，调整人们的物质利益，进而调节企业和个人的经济行为，引导国民经济运行。 （2）提出明确的调控目标：如在经济增长低迷、通货紧缩时，财政政策要以支持经济增长率回升为目标。 （3）通过利益机制引导和调整人们的经济行为：如政府为了扩大社会投资规模，要通过加速折旧、补贴、贴息、税收优惠等方式，激励私人投资。 |
协调功能 | （1）主要体现在对社会经济发展过程中，在地区之间、行业之间、部门之间等出现的某些失衡状况进行调节和制约。 （2）调整社会分配关系： ①通过财政转移支付，协调各地区间政府提供基本公共服务均等化的能力； ②通过提高个人所得税免征额标准，调节个人之间的收入水平。 |
控制功能 | 政府通过财政政策调节企业和居民等市场经济主体的经济行为，实现对经济社会的有效控制。 |
稳定功能 | （1）政府通过财政政策，调整社会总需求和总供给，实现供求平衡。 （2）在经济过热，存在通货膨胀时，政府通过减少财政支出、增加税收等措施，控制总需求，抑制通货膨胀； （3）在经济萧条、存在通货紧缩时，政府通过增加财政支出、减少税收等，扩大总需求，拉动经济增长。 |
考点三、财政政策的目标
1、促进充分就业。
2、物价基本稳定。
3、国际收支平衡。
4、经济稳定增长。
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