ï¼ˆå»ºæ ‡[2003]206å�·å»ºç‘安装工程费用项目组æˆ�)文件å¦ä¹ 总结
为适应工程计价改é�©å·¥ä½œçš„需è¦�,按照国家有关法律ã€�法规,并å�‚照国际惯例,建设部制定了《建ç‘安装工程费用项目组æˆ�》,自2004å¹´1月1日起施行,并å�Œæ—¶åºŸæ¢å»ºæ ‡[1993]894å�·ã€Šå…³äºŽè°ƒæ•´å»ºç‘安装工程费用项目组æˆ�的若干规定》。为进一æ¥è´¯å½»è�½å®žæ–‡ä»¶çš„æ‰§è¡Œï¼Œç”±åŒ—京市建委组织,北京市å�„建ç‘å¼€å�‘ã€�施工ã€�监ç�†ç‰ä¼�业å�‚与,结å�ˆå»ºè®¾éƒ¨å�‘布的从2003年七月一日起æ£å¼�施行的建设工程工程é‡�清å�•计价规范,进行了文件内容的培è®å¦ä¹ 。就文件的内容å�Šè´¯å½»æ‰§è¡Œçš„æ„�义进行的详细的解释。
一�主�内容:
1ã€�结å�ˆå»ºè®¾å·¥ç¨‹å·¥ç¨‹é‡�清å�•è®¡ä»·è§„èŒƒçš„å®žæ–½ï¼Œè®²è¿°ä¼ ç»Ÿçš„è®¡ä»·æ–¹å¼�å˜åœ¨çš„问题å�Šæˆ‘国计价方å¼�改é�©çš„轨迹。
ä¼ ç»Ÿè®¡æ–¹å¼�å˜åœ¨çš„问题:
1)国家æˆ�ä¸ºå·¥ç¨‹ä»·æ ¼è¿�行的主体,作为建ç‘市场的主体的承包人和å�‘åŒ…äººæ²¡æœ‰ä»·æ ¼çš„å†³ç–æ�ƒå’Œå®šä»·æ�ƒï¼›
2)è¿�å��商å“�的供求规律,将建ç‘ç»�济活动纳入行政管ç�†æ´»åŠ¨ï¼›
3)概预算定�管�作为一�法定的制度,削弱了市场主体的行为能力;
4)定é¢�ç�†åº”是确定分项工程资æº�消耗é‡�çš„å�‚è€ƒæ ‡å‡†ï¼Œä½†ä¸ºäº†äº‹å…ˆç¡®å®šå·¥ç¨‹é€ ä»·çš„éœ€è¦�,而将“é‡�â€�“价â€�å�ˆä¸€ã€‚这就必然产生“活市场â€�和“æ»å�•ä»·â€�的矛盾,ä¸�能在市场ä¸å�Šæ—¶å‡†ç¡®åœ°å��æ˜ å»ºç‘产å“�çš„é€ ä»·ã€‚
5)定é¢�综å�ˆç¨‹åº¦è¿‡å¤§ï¼Œæ–½å·¥æ–¹æ³•消耗部分统得过æ»ï¼ŒæŠŠä¼�业的技术力é‡�,管ç�†æ°´å¹³ï¼Œè®¾å¤‡è£…备ç‰ç«žäº‰å› ç´ å›ºå®šåŒ–äº†ï¼Œå®¢è§‚ä¸Šå‰Šå¼±äº†ä¼˜åŠ¿ä¼�业的竞争力。
6)对å�·å…¥åº§å¼�的概预算å�ç›®ä¸�å�¯èƒ½æ¶µç›–所有的æ��æ–™å�šæ³•ï¼Œä¸�å�¯èƒ½æ¶µç›–ä¸�æ–å�‘展的新æ��料新工艺新技术。
2�我国计价方�改�的轨迹
1)工料å�•ä»·æ³•ï¼ˆä¼ ç»Ÿå®šé¢�å�•价法)
2)实物法(定���市场价�指导费)
3)综���法(工程�清�计价法)
3ã€�å»ºæ ‡[2003]206å�·æ–‡ä»¶å†…容
1ï¼‰æ¤æ¬¡ã€Šè´¹ç”¨é¡¹ç›®ç»„æˆ�》调整的主è¦�内容:
a�建安工程费由直接费�间接费�利润和税金组�;
bã€�ä¸ºé€‚åº”æ‹›æŠ•æ ‡ç«žäº‰å®šä»·çš„éœ€è¦�,将原其他直接费ã€�临时设施费ã€�原直接费ä¸é�žå®žä½“消耗费用å�ˆå¹¶ä¸ºæŽªæ–½è´¹ã€‚措施费å�¯æ ¹æ�®ä¸“业和地区的情况自行补充;
cã€�将原其他直接费项下对æ��æ–™ã€�构件和建ç‘安装物进行一般鉴定ã€�检查所å�‘生的检验试验费列入æ��料费。
dã€�将原现场管ç�†è´¹ã€�ä¼�业管ç�†è´¹ã€�财务费和其他费å�ˆå¹¶ä¸ºé—´æŽ¥è´¹ã€‚æ ¹æ�®å›½å®¶å»ºç«‹ç¤¾ä¼šä¿�障体系的è¦�求,在规费ä¸åˆ—出社会ä¿�障相关费用;
e�原计划利润改为利润。
4ã€�å»ºæ ‡[1993]894å�·å»ºç‘å®‰è£…å·¥ç¨‹è´¹ç”¨å’Œå»ºæ ‡[2003]206å�·å»ºç‘安装工程费用的组æˆ�内容详述å�ŠåŒºåˆ«çš„对照
5ã€�建ç‘安装工程费用å�‚考计算方法。
6ã€�建ç‘安装工程计价程åº�
二ã€�å¦ä¹ 体会
我国建ç‘市场的计价管ç�†ä»Žå»ºå›½æ—¶çš„完全计划国家统管,到现在的市场定价,ç»�过国家å�„级建设行政主管部门å�Šå�„界专业人士的ä¸�æ–努力,已é€�æ¥ä¸Žå›½é™…管ç�†æ–¹å¼�相接轨,更能适应国际竞争,å�Œæ—¶ä¹Ÿæ›´æœ‰åˆ©äºŽå›½å†…建ç‘ä¼�业之间的公平竞争,从而带动ä¼�业自身的ä¸�æ–æ��高与å�‘展。实行建ç‘工程工程é‡�清å�•计价模å¼�å�Žï¼Œå°±è¦�求å�„å»ºç‘æ–½å·¥ä¼�业ã€�æ›´åŠ äº†è§£è‡ªèº«ä¼�业的实力å�Šå®žé™…管ç�†æ°´å¹³ï¼Œä¸�æ–下大力æ��高自身实力,力争使本ä¼�业的施工技术å�Šç®¡ç�†æ°´å¹³è¾¾åˆ°æˆ–高于社会平å�‡æ°´å¹³ï¼Œæ‰�能在激烈的市场竞争ä¸å�–得先机。
市场ç»�济æ�¡ä»¶ä¸‹ï¼Œå»ºç‘市场上,承包商å�‚åŠ æŠ•æ ‡ç«žäº‰ï¼ŒæŒ‰æ–½å·¥å�ˆå�Œå®Œæˆ�工程的目的是赚å�–利润,求得ä¼�业的生å˜ä¸Žå�‘展;而业主也å�ªæœ‰èŽ·å�–è´¨é‡�ã€�工期å�Šé€ 价令其满æ„�的工程,从而将工程投入使用ã€�è¿�è�¥å®žçŽ°å…¶æŠ•èµ„ä»·å€¼ã€‚å·¥ç¨‹è®¡ä»·æ˜¯æ‰¿åŒ…å•†ã€�业主ç»�济利益è�”系的纽带,其在工程é‡�计算ã€�å·¥ç¨‹é€ ä»·æž„æˆ�ã€�æŠ•æ ‡æŠ¥ä»·è¦�求ã€�施工å�ˆå�Œæ�¡æ¬¾ç‰æ–¹é�¢çš„具体规定就构æˆ�了工程计价模å¼�ã€‚æˆ‘å›½ä¼ ç»Ÿçš„è®¡ä»·æ¨¡å¼�下,对业主投资责任约æ�Ÿæœºåˆ¶è–„弱,对项目的ç–划ã€�èµ„é‡‘ç¹æŽªã€�建设实施ã€�生产ç»�è�¥ã€�债务å�¿è¿˜å’Œèµ„产的ä¿�值增值ç‰çŽ¯èŠ‚ä¸�是全过程负责。这ç§�çŠ¶å†µç›´æŽ¥å¯¼è‡´ä¼ ç»Ÿæ¦‚é¢„ç®—è®¡ä»·æ¨¡å¼�ç›®æ ‡çš„å�•一性。å�³å�ªæ³¨é‡�æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡é˜¶æ®µå·¥ç¨‹é€ ä»·çš„ä¸€æ¬¡æ€§è®¡ç®—ï¼Œè‡³äºŽå·¥ç¨‹é€ ä»·çš„è¿‡ç¨‹æŽ§åˆ¶ï¼ˆæ–½å·¥å�ˆå�Œçº¦å®šçš„ä»·æ ¼å¦‚ä½•æŒ‰è¿›åº¦æ”¯ä»˜ï¼Œå‡ºçŽ°å�˜æ›´ã€�索赔ã€�物价波动如何调整ç‰ï¼‰ï¼Œä¼ 统概预算计价模å¼�考虑甚少。由æ¤ï¼Œå·¥ç¨‹è®¡ä»·æ¨¡å¼�实现工程管ç�†é€ ä»·ã€�è´¨é‡�ã€�è¿›åº¦ç‰æŽ§åˆ¶ç›®æ ‡çš„åº”æœ‰ä½œç”¨å�‡æœªå®žçŽ°ã€‚å¸‚åœºç»�济体制ä¸ï¼Œå·¥ç¨‹è®¡ä»·æ—¢æ˜¯å·¥ç¨‹ç®¡ç�†çš„é‡�è¦�内容,也是质é‡�ã€�è¿›åº¦æŽ§åˆ¶çš„æ ¸å¿ƒæ‰‹æ®µã€‚è¦�改å�˜ä¼ 统概预算计价模å¼�ç›®æ ‡çš„å�•一性,必须从系统的角度出å�‘ï¼Œç ”ç©¶å·¥ç¨‹è®¡ä»·æ¨¡å¼�çš„ç›®æ ‡ã€‚å·¥ç¨‹é‡�清å�•计价模å¼�çš„æ‰§è¡Œï¼Œä½“çŽ°äº†ä»¥ä¸‹å‡ ç‚¹çª�出的特点,
一�主�内容:
1ã€�结å�ˆå»ºè®¾å·¥ç¨‹å·¥ç¨‹é‡�清å�•è®¡ä»·è§„èŒƒçš„å®žæ–½ï¼Œè®²è¿°ä¼ ç»Ÿçš„è®¡ä»·æ–¹å¼�å˜åœ¨çš„问题å�Šæˆ‘国计价方å¼�改é�©çš„轨迹。
ä¼ ç»Ÿè®¡æ–¹å¼�å˜åœ¨çš„问题:
1)国家æˆ�ä¸ºå·¥ç¨‹ä»·æ ¼è¿�行的主体,作为建ç‘市场的主体的承包人和å�‘åŒ…äººæ²¡æœ‰ä»·æ ¼çš„å†³ç–æ�ƒå’Œå®šä»·æ�ƒï¼›
2)è¿�å��商å“�的供求规律,将建ç‘ç»�济活动纳入行政管ç�†æ´»åŠ¨ï¼›
3)概预算定�管�作为一�法定的制度,削弱了市场主体的行为能力;
4)定é¢�ç�†åº”是确定分项工程资æº�消耗é‡�çš„å�‚è€ƒæ ‡å‡†ï¼Œä½†ä¸ºäº†äº‹å…ˆç¡®å®šå·¥ç¨‹é€ ä»·çš„éœ€è¦�,而将“é‡�â€�“价â€�å�ˆä¸€ã€‚这就必然产生“活市场â€�和“æ»å�•ä»·â€�的矛盾,ä¸�能在市场ä¸å�Šæ—¶å‡†ç¡®åœ°å��æ˜ å»ºç‘产å“�çš„é€ ä»·ã€‚
5)定é¢�综å�ˆç¨‹åº¦è¿‡å¤§ï¼Œæ–½å·¥æ–¹æ³•消耗部分统得过æ»ï¼ŒæŠŠä¼�业的技术力é‡�,管ç�†æ°´å¹³ï¼Œè®¾å¤‡è£…备ç‰ç«žäº‰å› ç´ å›ºå®šåŒ–äº†ï¼Œå®¢è§‚ä¸Šå‰Šå¼±äº†ä¼˜åŠ¿ä¼�业的竞争力。
6)对å�·å…¥åº§å¼�的概预算å�ç›®ä¸�å�¯èƒ½æ¶µç›–所有的æ��æ–™å�šæ³•ï¼Œä¸�å�¯èƒ½æ¶µç›–ä¸�æ–å�‘展的新æ��料新工艺新技术。
2�我国计价方�改�的轨迹
1)工料å�•ä»·æ³•ï¼ˆä¼ ç»Ÿå®šé¢�å�•价法)
2)实物法(定���市场价�指导费)
3)综���法(工程�清�计价法)
3ã€�å»ºæ ‡[2003]206å�·æ–‡ä»¶å†…容
1ï¼‰æ¤æ¬¡ã€Šè´¹ç”¨é¡¹ç›®ç»„æˆ�》调整的主è¦�内容:
a�建安工程费由直接费�间接费�利润和税金组�;
bã€�ä¸ºé€‚åº”æ‹›æŠ•æ ‡ç«žäº‰å®šä»·çš„éœ€è¦�,将原其他直接费ã€�临时设施费ã€�原直接费ä¸é�žå®žä½“消耗费用å�ˆå¹¶ä¸ºæŽªæ–½è´¹ã€‚措施费å�¯æ ¹æ�®ä¸“业和地区的情况自行补充;
cã€�将原其他直接费项下对æ��æ–™ã€�构件和建ç‘安装物进行一般鉴定ã€�检查所å�‘生的检验试验费列入æ��料费。
dã€�将原现场管ç�†è´¹ã€�ä¼�业管ç�†è´¹ã€�财务费和其他费å�ˆå¹¶ä¸ºé—´æŽ¥è´¹ã€‚æ ¹æ�®å›½å®¶å»ºç«‹ç¤¾ä¼šä¿�障体系的è¦�求,在规费ä¸åˆ—出社会ä¿�障相关费用;
e�原计划利润改为利润。
4ã€�å»ºæ ‡[1993]894å�·å»ºç‘å®‰è£…å·¥ç¨‹è´¹ç”¨å’Œå»ºæ ‡[2003]206å�·å»ºç‘安装工程费用的组æˆ�内容详述å�ŠåŒºåˆ«çš„对照
5ã€�建ç‘安装工程费用å�‚考计算方法。
6ã€�建ç‘安装工程计价程åº�
二ã€�å¦ä¹ 体会
我国建ç‘市场的计价管ç�†ä»Žå»ºå›½æ—¶çš„完全计划国家统管,到现在的市场定价,ç»�过国家å�„级建设行政主管部门å�Šå�„界专业人士的ä¸�æ–努力,已é€�æ¥ä¸Žå›½é™…管ç�†æ–¹å¼�相接轨,更能适应国际竞争,å�Œæ—¶ä¹Ÿæ›´æœ‰åˆ©äºŽå›½å†…建ç‘ä¼�业之间的公平竞争,从而带动ä¼�业自身的ä¸�æ–æ��高与å�‘展。实行建ç‘工程工程é‡�清å�•计价模å¼�å�Žï¼Œå°±è¦�求å�„å»ºç‘æ–½å·¥ä¼�业ã€�æ›´åŠ äº†è§£è‡ªèº«ä¼�业的实力å�Šå®žé™…管ç�†æ°´å¹³ï¼Œä¸�æ–下大力æ��高自身实力,力争使本ä¼�业的施工技术å�Šç®¡ç�†æ°´å¹³è¾¾åˆ°æˆ–高于社会平å�‡æ°´å¹³ï¼Œæ‰�能在激烈的市场竞争ä¸å�–得先机。
市场ç»�济æ�¡ä»¶ä¸‹ï¼Œå»ºç‘市场上,承包商å�‚åŠ æŠ•æ ‡ç«žäº‰ï¼ŒæŒ‰æ–½å·¥å�ˆå�Œå®Œæˆ�工程的目的是赚å�–利润,求得ä¼�业的生å˜ä¸Žå�‘展;而业主也å�ªæœ‰èŽ·å�–è´¨é‡�ã€�工期å�Šé€ 价令其满æ„�的工程,从而将工程投入使用ã€�è¿�è�¥å®žçŽ°å…¶æŠ•èµ„ä»·å€¼ã€‚å·¥ç¨‹è®¡ä»·æ˜¯æ‰¿åŒ…å•†ã€�业主ç»�济利益è�”系的纽带,其在工程é‡�计算ã€�å·¥ç¨‹é€ ä»·æž„æˆ�ã€�æŠ•æ ‡æŠ¥ä»·è¦�求ã€�施工å�ˆå�Œæ�¡æ¬¾ç‰æ–¹é�¢çš„具体规定就构æˆ�了工程计价模å¼�ã€‚æˆ‘å›½ä¼ ç»Ÿçš„è®¡ä»·æ¨¡å¼�下,对业主投资责任约æ�Ÿæœºåˆ¶è–„弱,对项目的ç–划ã€�èµ„é‡‘ç¹æŽªã€�建设实施ã€�生产ç»�è�¥ã€�债务å�¿è¿˜å’Œèµ„产的ä¿�值增值ç‰çŽ¯èŠ‚ä¸�是全过程负责。这ç§�çŠ¶å†µç›´æŽ¥å¯¼è‡´ä¼ ç»Ÿæ¦‚é¢„ç®—è®¡ä»·æ¨¡å¼�ç›®æ ‡çš„å�•一性。å�³å�ªæ³¨é‡�æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡é˜¶æ®µå·¥ç¨‹é€ ä»·çš„ä¸€æ¬¡æ€§è®¡ç®—ï¼Œè‡³äºŽå·¥ç¨‹é€ ä»·çš„è¿‡ç¨‹æŽ§åˆ¶ï¼ˆæ–½å·¥å�ˆå�Œçº¦å®šçš„ä»·æ ¼å¦‚ä½•æŒ‰è¿›åº¦æ”¯ä»˜ï¼Œå‡ºçŽ°å�˜æ›´ã€�索赔ã€�物价波动如何调整ç‰ï¼‰ï¼Œä¼ 统概预算计价模å¼�考虑甚少。由æ¤ï¼Œå·¥ç¨‹è®¡ä»·æ¨¡å¼�实现工程管ç�†é€ ä»·ã€�è´¨é‡�ã€�è¿›åº¦ç‰æŽ§åˆ¶ç›®æ ‡çš„åº”æœ‰ä½œç”¨å�‡æœªå®žçŽ°ã€‚å¸‚åœºç»�济体制ä¸ï¼Œå·¥ç¨‹è®¡ä»·æ—¢æ˜¯å·¥ç¨‹ç®¡ç�†çš„é‡�è¦�内容,也是质é‡�ã€�è¿›åº¦æŽ§åˆ¶çš„æ ¸å¿ƒæ‰‹æ®µã€‚è¦�改å�˜ä¼ 统概预算计价模å¼�ç›®æ ‡çš„å�•一性,必须从系统的角度出å�‘ï¼Œç ”ç©¶å·¥ç¨‹è®¡ä»·æ¨¡å¼�çš„ç›®æ ‡ã€‚å·¥ç¨‹é‡�清å�•计价模å¼�çš„æ‰§è¡Œï¼Œä½“çŽ°äº†ä»¥ä¸‹å‡ ç‚¹çª�出的特点,
责编:ljwzmznd
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