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造价员固定价格��风险�短长

æ�¥æº�:å�‰æž—工程造价信æ�¯ç½‘ã€�王传波】 2013å¹´1月11æ—¥ ·ÖÏíµ½ ÆÀÂÛ
  工程�清�与施工图纸有较大差别,因清��算�少算的工程�约200万元应该给予调整。该工程投标时间特别短,�给了投标人10天的编制标书的时间,在这10天时间内投标人除了�研究招标文件和招标图纸,还��勘施工现场�询标��加答疑会�编制全套投标文件,客观上根本无法计算图纸工程�,�能按照工程�清�的工程�进行报价。甲公�认为因客观原因造�的�失,�应全部由甲公��承担。
  但��价款调整申请上报到业主�,业主则认为本工程为“固定总价���,�料涨价是承包商应当承担的商业风险,���以此为由调整价款。�外,所有工程�计算的��也应由承包商自己承担�果,���补�价款。现在,工程已�竣工,但竣工结算���价款的调整�没有认�,所有的风险全部由施工�业�承担。
  固定价格��的风险防范
  针对固定价格��存在的风险,为了公平的�护承�包�方的�法�益,维护建筑市场的和�稳定,国家��地也相应出�了一系列的政策�防范风险的产生。
  国家城乡建设部和国家质检总局于2008年7月9日���布的《建设工程工程�清�计价规范》第4.1.9�规定“采用工程�清�计价的工程建设项目,应在招标文件或��中明确风险内容�其范围(幅度),�得采用无�风险�所有风险或类似语�规定风险内容�其范围(幅度)。�第4.7.6“若施工期间市场价格�动超过一定幅度时,应按��约定调整工程价款;��没有约定或约定�明确的,应按�级或行业建设主管部门或其授�的工程造价管�机构的规定调整。�
  �市地也都针对固定价格��的风险防范出�了一系列的规定,如:天津市建委�求“工期超过12个月的建设项目一般应采用�调价格��方��“工期在12个月以内的建设项目�采用固定价格��。采用固定�价或固定总价��方�的,�包人�承包人应当在��中约定综��价包�的风险范围和幅度,超出风险范围和幅度的综��价调整方法应当��中约定。�山东�建设厅于08年9月份也出�了《关于加强工程建设�料价格风险控制的��》。�外,浙江��波市�四��都市等市地也都对固定价格��中的风险范围�风险范围之外的�料价格波动超过一定幅度如何调整都进行了详细的�求。
  但以上的规定都是主管部门对防范风险制定的一系列措施,�属于法律上的强制性规定,如果上述规定�方未能在施工��中进行约定,作为施工�业还是处于被动和弱势,很难去改�这�公平的现状。所以,根本的还是需�施工�业从自身抓起,从工程承����签订���履行等方��防范风险。
  把好工程承�关,从�头上防范风险的�生。在�济�机时期,施工�业承接工程更应把好工程承�的�头关。在选择所承接的工程施工业务时,应对�包人的资信情况进行详细全�的了解。特别是对�包人的注册资金情况�资质�资信��良记录等情况应该通过��途径进行调查,�求�包人讲诚信,社会信誉良好,有支付全部工程款的能力;并充分考虑拟接项目的资金支付�件和工程价款的结算�件。
  把好工程投标关,在工程投标阶段消除潜在的风险。领�招标文件�,�进行仔细的评审,对投标报价“�得采用无�风险�所有风险或类似语�规定风险内容�其范围(幅度)�,如招标文件中有类似“投标人在计算�价时已充分考虑物价上涨因素�一定的风险系数,投标人所填写的投标�价在��实施期间�因市场�化因素而�动。��求的,投标人须在招标答疑时�时�出并�求招标人更改。
  对固定价格��的投标报价,应注�投标报价的范围,有工程�清�时,应对照施工图纸进行认真核对。首先,对于承包商而言,工程范围是固定价格��的核心,一旦报价范围�于��承包范围,其�失难以估�。因此承包商在报价时应仔细审阅招标文件�图纸�图说,以���报价内容。其次,如果业主�是采用施工图报价,而是采用工程�清�报价,且声明�对工程�清�负责时,承包商应将业主�供的工程�清�与施工图纸认真核对,如果�现工程�清�内容有��,应�求业主明确是��以在报价时增加上去。切忌抛开图纸�按工程�清�报价,以防止造�清�报价内容与施工图纸�一致时,�方�执一�产生争议。�次,在编制报价时,应采�“背对背�的方法,由两�以上预算员�时计算或审核工程�,以便�时�现工程��算和错算之处。
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