考点一：社会政策的目标及功能
本考点不是考试的重点，历年考试中出题的概率很小，但考生需要对社会政策的目标和各功能有所了解。
1．社会政策的目标
(1)满足社会成员的基本需要，提高社会生活质量。
(2)解决社会问题，维护社会稳定。
(3)维护社会公平，促进社会整合与社会进步。
2．社会政策的功能
(1)社会功能
①收人再分配功能。再分配手段，如税收、社会保障和福利供应等。
②社会投资和社会建设功能。
③社会控制功能。控制人的不良行为和各种社会问题的发生及其危害。
(2)经济功能
①人力资本投资功能。政府应该通过公共服务的方式扩大人力资本投资。
②调节经济运行功能。扩大内需，促进消费，刺激经济增长：通过扩大公共事业的投资。直接带动就业和经济增长：防止因经济结构调整而带来的社会动荡，为经济结构调整创造必要的社会条件。
③激励劳动积极性功能。为劳动者提供基本的社会保障、医疗和其他各种社会服务，降低和避免劳动者在市场经济中的各种风险，激励劳动者的积极性；企业为员工提供保险和企业福利，进一步提高企业职工的凝聚力，提高企业的劳动生产率。
(3)政治功能
①社会治理功能。通过满足社会成员在就业、收入、住房、教育与健康等方面的基本需要来夯实社会治理的社会基础；通过维护社会公平来保持社会治理正确的价值目标：通过解决社会问题来促进社会治理的效果：通过政府、社区和社会组织之间的相互合作来提升社会治理的水平。
②调节各群体利益矛盾的功能。和谐的阶级与阶层关系是各国政府和执政党得以生存的关键性条件之一。因此，各国政府和执政党都把调节阶层关系和各个利益群体之间的利益矛盾当成其重要政治任务之一。
③增强执政党执政基础和维护政治稳定的功能。各国的执政党都把获得民众支持当作巩固其执政基础的重要保障。而在这一过程中．根据民众的需要制定和实施有效的社会政策是其重要任务之一。
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