一、劳动保障监察的规定
（一）劳动保障监察的原则、范围和机构
1、劳动争议处理的四种方式：协商、调解、劳动仲裁和诉讼
协商是私人行为，调解具有民间性，不是必经程序
劳动仲裁是提起诉讼的必经程序
2、原则：保护劳动者权益、公正、公开、有效、便民，坚持教育与处罚相结合
3、范围：企业和个体工商户；职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构
4、劳动保障监察机构：国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。
（二）劳动保障监察机构的职责和监察事项
1．监察的职责
根据《劳动保障监察条例》第十条规定，劳动保障行政部门实施劳动保障监察，履行下列职责：
(1)宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行。
(2)检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况。
(3)受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉。
(4)依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。
2．监察事项
劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：
(1)用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况。
(2)用人单位与劳动者订立劳动合同的情况。
(3)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况。
(4)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况。
(5)用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况。
(6)用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况。
(7)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况。
(8)职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况。
(9)法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。
（三）劳动保障监察的实施（劳动保障监察部门管辖劳动保障监察工作）
1、劳动保障监察的管辖
(1）地域管辖
(2）级别管辖
(3）指定管辖
2、监察的形式：日常巡视检查，审查用人单位按照要求报送书面材料及接受举报投诉等
3、劳动保障监察的措施
劳动保障行政部门实施劳动保障监察，可以采取的措施：
(1)进入用人单位的劳动场所进行检查。
(2)就调查、检查事项询问有关人员。
(3)要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书。
(4)采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料。
(5)委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计。
(6)法律、法规规定可以由劳动保障行政部门采取的其他调查、检查措施。
4、劳动保障监察的程序
（1）劳动保障监察员：忠于职守，秉公执法，勤政廉洁，保守秘密。调查时不少于两人
（2）期限：自立案之起60个工作日完成，经批准，可以延长30个工作日
（3）处理方式：依法作出行政处罚决定
（4）告知程序：在决定实施处罚前，告知具有陈诉、申辩。
在作出处罚后，告知可以申请行政复议或者提起行政诉讼的权利
（5）时效期限：两年内未被发现，也未被举报、投诉的，不再查处
二、劳动争议处理的规定
（一）处理的原则、范围和机构
1、原则：根据事实，遵循合法、公正、及时、着重调解
2、处理范围：因确认劳动关系发生的争议。因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；法律、法规规定的其他劳动争议。
3、处理机构：劳动争议调解组织、劳动争议仲裁委员会和人民法院
（二）劳动争议调解
1、原则：自愿、民主说服
2、程序、期限与效力
程序：可以书面，也可以口头，15日内未成达调解协议的，可依法申请仲裁
（三）劳动争议仲裁
1、原则：
（1）着重调解
（2）及时迅速：45日内结束，经主任批准，可延长不超过15日
（3）区分举证责任原则：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据
2、劳动争议仲裁庭——分为一般仲裁庭和简易仲裁庭
（1）一般仲裁庭：由3名仲裁员组成，设首席仲裁员
（2） 简易仲裁诞：1名仲裁员，争议案件：事实清楚、情节认定容易、适用法律明确
3、劳动争议仲裁员符合下列条件之一：
（1）曾任审判员的
（2）从事法律研究、教学工作并具有中级以上职称的
（3）具有法律知识、从事人力资源管理或者工会等专业工作满五年的
（4）律师执业满三年的
4、仲裁员职责：
1）参加仲裁庭
2）有权向当事人及有关单位调查取证
3）进行调解工作
4）审查申诉人的撤诉请求
5）参加仲裁庭合议，对案件提出裁决意见
6）对案件涉及的秘密和个人隐私应当保密等
5、劳动争议案件的审理
（1）管辖：①由劳动合同履行地或用人单位所在地管辖②双方分别申请的，由劳动合同履行地管辖
（2）当事人：劳动者和用人单位；劳动派遣单位和用工单位为共同当事人
（3）申请和受理：提交书面仲裁申请，并按照被申请人数提交副本
受理：收到申请5日内决定是否受理，并将申请书副本送达被申请人，收到后10日内提交答辩书，收到后5日内，将副本送达申请人。
当事人可以委托代理人参加仲裁活动。
（4）开庭和裁决
收到申请5日内将仲裁庭的组成情况书面通知当事人，并在开庭前5日，将相关时
地点书面通知双方当事人，当事人有正当理由，可以在开庭3日前请求延期开庭
（5）劳动争议仲裁书的效力：
劳动者对决定不服的，可以在15日内向人民法院提起诉讼
用人单位证明有下列情形之一的，可以在30日内向所在地中级人民法院申请撤销裁决：
① 适用法律、法规确有错误的
②劳动争议仲裁委员会无管辖权的
③违反法定程序的
④裁决所根据的证据是伪造的
⑤对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的
⑥仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的
配套习题：
1、根据《劳动保障监察条例》，用人单位的下列情况，属于劳动保障监察事项的是（ ）。
A. 建立工会组织的情况
B. 缴纳职工住房公积金的情况
C. 缴纳残疾人就业保障金的情况
D. 与劳动者订立劳动合同的情况
【答案】D
【解析】 本题考查劳动保障监察事项。劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：(1)用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；(2)用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；(3)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；(4)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况：(5)用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；(6)用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；(7)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；(8)职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；(9)法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。
2、根据《劳动保障监察条例》，下列事项中，不属于劳动保障监察事项的是（）
A. 用人单位依法纳税的情况
B. 用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况
C. 用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况
D. 用人单位未参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况
【答案】A
【解析】劳动保障监察事项： 1.用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况 2.用人单位与劳动者订立劳动合同的情况 3.用人单位遵守禁止使用童工的情况 4.用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护的规定 5.用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况 6.用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况 7.用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况 8.职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况 9.法律法规规定的其他劳动保障监察事项 A选项不是劳动保障监察的调整范围
3、根据《劳动保障监察条例》，下列事项中，不属于劳动保障监察事项的是（）
A. 用人单位遵守禁止使用童工规定的情况
B. 用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况
C. 用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况
D. 用人单位一方的协商代表，由用人单位法定代表人指派
【答案】D
【解析】D选项不属于劳动保障监察条例的调整范围。劳动保障监察事项： 1.用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况 2.用人单位与劳动者订立劳动合同的情况 3.用人单位遵守禁止使用童工的情况 4.用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护的规定 5.用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况 6.用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况 7.用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况 8.职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况 9.法律法规规定的其他劳动保障监察事项
4、劳动保障行政部门有权对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为调查，根据《劳动保障监察条例》，调查应当自立案之日起（ ）个工作日完成；对情况复杂的，经批准可适当延长。
A. 60
B. 70
C. 80
D. 90
【答案】A
【解析】本题考查劳动保障监察的调查期限。劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日内完成；对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长30个工作日。
5、根据《劳动争议调解仲裁法》和《劳动保障监察条例》，下列关于劳动仲裁、监察时效期间的说法，正确的是（ ）。
A. 劳动争议申请仲裁的时效期间为60天
B. 当事人对仲裁裁决不服的。可以自收到仲裁裁决书之日起60日内向人民法院提起诉讼
C. 仲裁庭裁决劳动争议案件，除案情复杂需要延期的外，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起60日内结束
D. 劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查．除情况复杂需要延期的外，应当自立案之日起60个工作日内完成
【答案】D
【解析】A项，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年；B项，当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15 日内向人民法院提起诉讼；C项，仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起45日内结束。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过15日。故选D项。
6、根据《劳动争议调解仲裁法》，可以担任劳动争议仲裁员的人员有（ ）。
A. 老陈，退休审判员
B. 老张，居委会主任
C. 老王，大学法学专业教授
D. 小武，已执业5年的律师
E. 小丁，法学本科毕业后在某县总工会从事专业工作满5年
【答案】A,C,D,E
【解析】 本题考查劳动争议仲裁员的条件。劳动争议仲裁委员会应当设仲裁员名册。仲裁员应当公道正派并符合下列条件之一：(1)曾任审判员的；(2)从事法律研究、教学工作并具有中级以上职称的；(3)具有法律知识、从事人力资源管理或者工会等专业工作满五年的；(4)律师执业满三年的。
