2025年注安法规第三章真题考点：中华人民共和国安全生产法

考点1：安全生产法的适用范围【★★】

在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对①消防安全和②道路交通安全、③铁路交通安全、④水上交通安全、⑤民用航空安全以及⑥核与辐射安全、⑦特种设备安全另有规定的，适用其规定，不适用《安全生产法》。

考点2：安全生产的方针及工作机制【★】

安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

考点3：生产经营单位主要负责人【★★】

生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责（必须是生产经营单位生产经营活动的主要决策人）。

①重大生产经营事由董事会决策的，董事长就是主要负责人。②一般情况下，主要负责人是其法定代表人。国内外一些特大集团公司的法定代表人，与其子公司的法定代表人（董事长）同为一人，在异地或者国外，总经理（厂长）成为主要负责人。③当董事长或者总经理长期缺位（生病、学习等）时，其授权的副职或者其他人主持全面工作。

考点4：工会在安全生产中的地位和权利【★★】

①依法对安全生产工作进行监督。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。

②有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。

③对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。

④工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。（监督无实权，维权建议提意见）

考点5：人民政府及派出机关的安全生产职责【★★】

①国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。

②乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

考点6：综合监管部门与专项监管部门的职责总结【★】

考点7：主要负责人VS安全生产管理人员的职责【★★★】

考点8：安全生产费用投入的责任主体【★★】

生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。

①股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证；

②一般国有企业由主要负责人、厂长或者经理予以保证；

③个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。

考点9：安全生产管理机构与安全生产管理人员的配置【★★★】

矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位、危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

考点10:劳务派遣的规定【★★】

生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位

安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

考点11：建设项目安全评价、设计及竣工验收的规定【★★】

生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定由具有相应资质的安全机构进行安全评价。

建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查。

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收。验收合格后，方可投入生产和使用。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。

考点12：危险物品和重大危险源管理的规定【★★★】

①生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

②生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。

③危险化学品单位在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后15日内，应当填写重大危险源备案申请表，连同重大危险源档案材料，报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。

生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。

县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。

考点13：生产经营场所和员工宿舍安全要求【★】

①生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

②生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道。禁止占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口、疏散通道。

考点14：危险作业现场安全管理【★★】

生产经营单位进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

考点15：安全检查和报告【★★★】

生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。

检查及处理情况应当如实记录在案。生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。

考点16：交叉作业【★★★】

两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

考点17：安全生产责任险【★★】

①国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险；属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。②高危行业、领域的生产经营单位未按照国家规定投保安全生产责任保险的，责令限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款；逾期未改正的，处十万元以上二十万元以下的罚款。

考点18：从业人员的权利和义务【★★★】

①从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

②生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

③从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

④从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

⑤从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

考点19：监督检查的职权范围【★★★】

负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收，不得收取费用；不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品（不得指定、推荐厂商或产品）。安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行监督检查，行使以下职权：

考点20：监督检查人员的要求【★★】

①监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。②安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件（工作证≠执法证）；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。③安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

考点21：强制停产的措施【★★】

负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。

生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下；经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前二十四小时通知生产经营单位（紧急情况下，才能直接通知供电部门停止供电）。

考点22：国家应急能力建设/地方政府职责/生产经营单位应急预案的规定【★★】

国家加强生产安全事故应急能力建设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍，并由国家安全生产应急救援机构统一协调指挥；鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平。

国务院应急管理部门牵头建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门和县级以上地方人民政府建立健全相关行业、领域、地区的生产安全事故应急救援信息系统，实现互联互通、信息共享，通过推行网上安全信息采集、安全监管和监测预警，提升监管的精准化、智能化水平。

县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。

乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当制定相应的生产安全事故应急救援预案，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行生产安全事故应急救援工作职责。

生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接,并定期组织演练。

考点23：高危行业的应急救援要求【★★★】

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。

危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。

考点24：生产经营单位/政府事故发生后的报告与处置规定【★★★】

生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据（救人不属于故意破坏现场）。有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告后，应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场，组织事故抢救。

考点25：安全生产专业机构的违法行为【★★】

①承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构出具失实报告的，责令停业整顿，并处三万元以上十万元以下的罚款；给他人造成损害的，依法承担赔偿责任。

②承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构租借资质、挂靠、出具虚假报告的，没收违法所得；违法所得在十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款。给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

③对有前款违法行为的机构及其直接责任人员，吊销其相应资质和资格，五年内不得从事安全评价、认证、检测、检验等工作；情节严重的,实行终身行业和职业禁入。

考点26：单位主要负责人的法律责任【★★】

生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。

生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：

①发生一般事故的。处上一年年收入40%的罚款；

②发生较大事故的,处上一年年收入60%的罚款；

③发生重大事故的,处上一年年收入80%的罚款;

④发生特别重大事故的，处上一年年收入100%的罚款。

生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照下列规定处以罚款:

①发生一般事故的。处30万元以上100万元以下的罚款;

②发生较大事故的。处100万元以上200万元以下的罚款；

③发生重大事故的，处200万元以上1000万元以下的罚款；

④发生特别重大事故的，处1000万元以上2000万元以下的罚款。

发生生产安全事故，情节特别严重、影响特别恶劣的，应急管理部门可以按照前款罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款。

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【2024】张某是某危险化学品生产企业的安全生产管理人员。根据《安全生产法》及相关规定，关于张某安全生产资格能力的说法，正确的是（  )。

A. 张某是安全工程硕士研究生毕业，无需再进行安全生产教育培训并考核合格

B. 张某应当经应急管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格

C. 张某应当参加全国中级注册安全工程师统一考试，并取得职业资格

D. 张某应当参加培训机构组织的安全生产知识和管理能力培训并考核合格

【2024】甲乙双方签订了租赁合同，甲方将其闲置房出租给乙方使用，根据《安全生产法》，关于该厂房出租安全管理的做法，正确的是（)。

A. 甲乙双方没有签订专门的安全生产管理协议，在租赁合同中约定了各自的安全生产管理职责

B. 甲乙双方签订了专门的安全生产管理协议，约定安全生产工作由乙方统一协调、管理

C. 甲乙双方签订了专门的安全生产管理协议，约定安全检查工作由甲方全部承担

D. 甲乙双方在租赁合同中约定，委托第三方对安全管理工作负责

【2024】张某系某个人投资企业负责人，该企业装卸工闫某在夜间装卸作业中被铲车碾压致重伤。经调查，事故原因包括该企业未采购反光背心、肩灯配备给闫某，铲车司机刘某未能发现闫某。根据《安全生产法》《生产安全事故罚款处罚规定》，关于该起事故法律责任的说法，正确的是（)。

A. 闫某没有及时避让，应当负主要责任

B. 刘某负直接责任，涉嫌构成交通肇事罪

C. 张某承担该企业安全投入不足的责任

D. 可以依法对张某处10万元的罚款

【2023】某企业进行地铁深基坑工程施工。张某为该工程测量管理人员，在基坑日常监测过程中，发现地面存在裂缝，基坑变形监测数据超过方案设置的红线，存在基坑坍塌的重大风险。根据《安全生产法》，关于张某安全生产义务的说法，正确的是（）

A. 张某应当立即撤离施工现场

B. 张某应当立即向建设行政主管部门报告

C. 张某应当立即向应急管理部门报告

D. 张某应当立即报告本企业负责人

【2023】某危险化学品生产企业有800名员工，根据《安全生产法》，关于该企业应急管理准备措施的说法，正确的是（）

A. 可以不建立应急救援组织，但应当指定专职的应急救援人员

B. 应当建立应急救援组织，且专职应急救援人员必须经过严格训练

C. 应当建立应急救援组织，且兼职应急救援人员数量不得少于8人

D. 可以不建立应急救援组织，但应当委托临近的应急救援队伍提供服务

【2023】某安全评价机构受某企业委托开展安全评价相关技术服务，技术服务费8万元，但未签订书面技术服务合同，该评价机构支出各项费用2万元后，出具了虚假评价报告，根据《安全评价检测机构管理办法》，关于应急管理部门对上述违法行为行政处罚的做法，正确的是（ ）

A. 没收该评价机构违法所得8万元，并处12万元罚款

B. 没收该评价机构违法所得8万元，并处24万元罚款

C. 没收该评价机构违法所得6万元，并处12万元罚款

D. 没收该评价机构违法所得6万元，并处24万元罚款

【2023】某县应急管理部门开展专项执法检查，发现某公司有一库房住有人员，同时存放有大量危险化学品，决定对该公司采取强制措施，根据《行政强制法》《安全生产法》，关于县应急管理部门执法人员采取行政强制措施的说法，正确的是( ）

A. 有权查封该库房

B. 可以根据部门规章做出查封决定

C. 可以对有关人员采取限制人身自由的措施

D. 无权扣押该批危险化学品

【2023】生产经营单位应当开展经常性的安全检查，排除事故隐患。根据《安全生产法》，关于安全检查的说法，正确的是()

A. 安全生产管理人员应当对本单位安全生产状况开展经常性的检查

B. 安全检查的责任主体是生产经营单位承担安全生产管理职责的部门

C. 安全生产管理人员对检查中发现的问题应当报告本单位主要负责人并及时处理

D. 安全生产管理人员对检查中发现的问题应当向应急管理部门报告

【2024】属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。根据《安全生产法》及相关规定，下列行业领域中，应当投保安全生产责任保险的有（）

A. 交通运输

B. 机械制造

C. 渔业生产

D. 金属冶炼

E. 地质勘查

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