案例12 某机械产品生产企业规章制度制定
1．情景描述
某生产经营单位从事机械产品生产、制造和自营产品的配套保障，企业设有3个生产性车间、1个动力车间、1个三产服务公司。
机械加工车间：配置有3台数控机床和数十台普通机床，；产品除有个别工件需要使用镁合金材料在数控机床上加工生产外，其他各类金属工件均可采用适宜的数控机床或普通机床加工生产；配有2台运输材料和工件产品的场内机动车辆，配有场内机动车辆驾驶员3人。
表面处理车间：设置1个喷漆工房、1个木制品工房，承担产品的表面喷漆、包装箱的制作等事项；车间有与生产配套的空气压缩机1台、烘干箱、木工锯床和刨床等，并设有调漆间和可供3日喷漆用量的车间暂存漆料间。
装调车间：为企业形成最终的产品，工作的程序为产品总装、调试、装箱。该企业生产的成型机械产品最大质量约1．3t，车间配有1台地面操作的3T行吊车、1台3T轮式叉车，配有行吊车操作员、叉车驾驶操作员各2人。
动力车间：设有供水站、高低压配电室、锅炉(煤、气、油、电)等动力供应站室，负责全厂生产经营和生活用的水、暖、电的动力保障工作。
三产服务公司：主要负责员工食堂的管理、闲置厂房和临街门面房的租赁及经营。
企业有员工320余人，其中安全生产监督管理人员3人.企业针对自身生产经营活动实际特点，根据安全生产法律法规和标准，落实了安全生产主体责任管理，建立、健全了各层面的安全生产责任制度、规章制度和操作规程及应急预案等。
2．案例说明
本案例包含或涉及下列内容：
(1)危险有害因素辨识.
(2)企业最高层安全生产制度与管理(包括：①安全生产职责、②考核与奖惩、③安全检查、④事故隐患排查治理、⑤有毒有害作业人员管理、⑥劳动保护用品、⑦教育培训等制度与职责)。
(3)生产经营性的安全生产规章制度(包括：①厂内机动车和叉车使用、②喷漆和木制品工房、③调漆间和暂存漆料间、④总装调试装箱、⑤动力保障、⑥高低压配电室值班、⑦特种设备和压力容器、⑧员工食堂、⑨厂房租赁和承包经营、⑩应急管理等安全管理制度)。
(4)生产安全操作规程(包括：①镁合金材料加工、②数控机床、③普通/车钳铣刨磨冲等机床、④喷漆工、⑤木工机械、⑥空气压缩机、⑦烘干箱、⑧行吊车、⑨装配调试、⑩产品包装工、⑥高压电工、⑥低压电工、⑩锅炉工、⑩水暖工、⑩水质化验工、⑩炊事机械、⑥厨师等操作规程)；
(5)法律法规对特种作业人员资格的要求(①场内机动车辆驾驶，②吊车操作，③压力容器操作，电工，司炉工等)。
3．关键知识点及依据
(1)安全生产法律法规和标准。《安全生产法》对生产经营单位安全生产保障的要求。
(2)危险有害因素辨识、评价及安全措施等危险化学品安全管理基础知识。《生产过程危险有害因素分类代码》(GB/T13861—2009)、《危险化学品安全管理条例》等。
(3)特种作业及特种设备的种类及安全管理要求。《特种设备安全管理条例》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》。
4．注意事项
(1)有多种机械设备的加工作业，应关注易燃工件加工的生产安全事项。
(2)案例中存在高处作业、室外作业。
(3)产品吊装和场内机动车辆属于特种设备。
(4)应关注易燃物品和易燃易爆危险化学品及锅炉压力容器的作业安全问题。
