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安全生产监管的多种程序中哪些属于核心执法形式?监管人员在行政许可审查及隐患排查中应践行哪些法定义务?

来源:233网校 2026-08-31 13:58:47
导读:本文围绕中级注安师《安全生产管理》考点,深入探讨安全生产监督管理的核心形式,并详细梳理监管人员在行政许可、隐患排查及普法宣传中的法定义务,助力考生全面掌握监管监察内容。

安全生产监管的多种程序中哪些属于核心执法形式?监管人员在行政许可审查及隐患排查中应践行哪些法定义务?

在中级注册安全工程师《安全生产管理》的复习中,“安全生产监督管理的方式与内容”是监管监察章节的核心考点。面对繁杂的监管程序和人员职责,考生往往难以抓住重点。本文将结合案例应用方向,为您详细拆解这一考点。

首先,安全生产监督管理的形式非常丰富,涵盖了召开各种会议、安全检查、行政许可、行政处罚等多种程序。然而,在众多形式中,对作业场所的监督检查、行政许可和行政处罚被明确界定为十分重要的形式。在案例分析题中,若考查监管部门的核心执法手段,考生应首选这三项作为答题切入点。

其次,关于负有安全生产监督管理职责的人员的主要职责,监管人员在实际工作中需践行多项法定义务。在事前预防方面,监管人员需要宣传安全生产法律法规和国家有关方针和政策,并严格履行有关行政许可的审查职责,从源头把控安全风险。在事中监管方面,必须监督检查生产经营单位执行安全生产法律法规和标准的情况正确处理事故隐患,防止事故发生

此外,监管人员还需依法处理不符合法律法规和标准的有关设施、设备、器材,并在事后及时报告事故,参加应急救援与调查处理。所有职责的履行都必须建立在忠于职守,坚持原则,秉公执法的基础之上,并自觉接受行政监察机关的监督。掌握这些细节,将帮助您在考试中精准作答,稳拿高分。

科目:安全生产管理

考点:安全生产监督管理的方式与内容

1、根据安全生产监督管理方式的不同,下列不属于事前监督管理的是()

A.对生产经营单位主要负责人安全资格证的审查

B.对生产经营单位安全生产许可证事项的审批

C.监督检查生产经营单各级安全生产责任制的落实情况

D.对生产经营单位经营许可证的审查

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参考答案:C
参考解析:事前监督管理:
事前监督管理有关安全生产许可事项的审批,包括安全生产许可证、危险化学品使用许可证、危险化学品经营许可证、矿长安全资格证、生产经营单位主要负责人安全资格证、安全管理人员安全资格证、特种作业人员操作资格证的审查或考核和颁发,以及对建设项目安全设施和职业病防护设施"三同时"审查。
C选项属于事中监督管理。

2、某地安全生产监督管理部门对企业的安全生产状况进行专项检查,其中对新建、扩建、改建和技术改造工程项目的“三同时”监察属于(  )。

A.事前监督管理

B.事中监督管理的行为监管

C.事中监督管理的技术监管

D.事后监督管理

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参考答案:C
参考解析:事前监督管理:事前监督管理有关安全生产许可事项的审批。
事中监督管理:主要是日常的监督检查、安全大检查、重点行业和领域的安全生产专项整治、许可证的监督检查等。
事中监督管理重点在作业场所的监督检查,监督检查方式主要有行为监管和技术监管两种。
(1)行为监管。监督检查生产经营单位安全生产的组织管理、规章制度建设、职工教育培训、各级安全生产责任制的实施等工作。
(2)技术监管。是对物质条件的监督检查,包括:
①对新建、扩建、改建和技术改造工程项目的“三同时”监督检查
②对用人单位现有防护措施与设施完好率、使用率的监督检查;
③对个人防护用品的质量、配备与使用的监督检查;
④对危险性较大的设备、危害性较严重的作业场所和特殊工种作业的监督检查等。其特点是专业性强、技术要求高。技术监管多从设备的本质安全人手。
事后监督管理:包括生产安全事故发生后的应急救援,以及调查处理,查明事故原因,严肃处理有关责任人员,提出防范措施。严格按照“四不放过”的原则,处理发生的生产安全事故。
故本题应选C。

3、安全生产监督管理方式按照时间阶段划分可以分为事前、事中和事后三种。下列监督管理行为中,属于事中监督管理的是(  )。

A.某非煤矿山建设项目的安全条件审查

B.市应急局对某化工厂突击安全检查

C.某煤矿发生瓦斯爆炸后组织的事故调查

D.某公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

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参考答案:B
参考解析:A选项错误,建设项目的安全条件审查属于事前监督管理。
B选项正确。
C选项错误,煤矿瓦斯爆炸后组织的事故调查属于事后监督管理。
D选项错误,公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查属于事前监督管理。

4、安全生产监督管理方式大致分为事前、事中和事后3种。事中监督管理方式主要包括()。

A.日常的监督检查

B.安全大检查

C.安全生产专项整治

D.许可证审批

E.事故调查处理

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参考答案:A,B,C
参考解析:事中的监督管理主要是日常的监督检查、安全大检查、重点行业和领域的安全生产专项整治、许可证的监督检查等。

5、应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门对生产经营单位实施监督管理职责时,需遵循的基本原则包括(  )。

A.坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则

B.坚持教育与惩罚相结合的原则

C.坚持预防为主的原则

D.坚持行为监管与技术监管相结合的原则

E.坚持公开调查取证原则

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参考答案:A,B,C,D
参考解析:应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门对生产经营单位实施监督管理职责时,遵循以下基本原则:
(1)坚持严格规范公正文明的原则。
(2)坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则。A选项正确。
(3)坚持预防为主的原则。C选项正确。
(4)坚持行为监管与技术监管相结合的原则。D选项正确。
(5)坚持监察与服务相结合的原则。
(6)坚持教育与惩罚相结合的原则。B选项正确。
故E选项内容不属于基本原则。

6、安全生产监督管理部门需按要求制定年度的安全生产监督计划,利用多样性的方式和手段,完善事前、事中、事后安全生产监督管理。在日常监管过程中,下关于安全生产监督管理方式的说法中不正确的是()

A.对特种作业人员资格证的考核、签发、审核属于事前监督管理

B.“三同时”审查属于事中监督管理

C.检查安全生产责任制属于事中监督管理

D.检查安全生产教育培训情况属于技术监管

E.事故调查属于事后监督管理

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参考答案:B,D
参考解析:B选项错误:“三同时”审查属于事前监督管理
D选项错误:检查安全生产教育培训情况属于行为监管
ACE选项均是正确描述。
【注意】这里我们注意两个“三同时”的区别,对建设项目安全设施和职业病防护设施"三同时"审查属于事前监督管理,这里理解成三同时的设计审查。而在事中监督管理中括对新建、扩建、改建和技术改造工程项目的"三同时"监督检查是指对三同时项目施工过程中的监督检查。
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