四、 综合题 
1. 某市甲公司于2008年3月1日丢失一本普通发票。该公司于3月10日到主管税务机关递交了发票遗失书面报告，并在该市报纸上公开声明作废。同年4月5日，市税务机关在对甲公司进行检查时，发现该公司存在如下问题： 
（1）未按规定建立发票保管制度； 
（2）将2005年度开具的发票存根联销毁； 
（3）有两张已作账务处理的发票票物不符。 
税务机关在对相关发票进行拍照和复印时，该公司以商业机密为由拒绝。 
经税务机关核实，甲公司通过销毁发票存根联、开具票物不符发票等手段，共计少缴税款30万元（占应纳税额的20％）。 
根据以上情况，市税务机关除责令其限期补缴少缴的税款30万元外，还依法对其进行了相应的处罚。 
甲公司一直拖延缴纳税款，市税务机关在多次催缴无效的情况下，经局长批准于6月18日查封了甲公司的一处房产，准备以拍卖所得抵缴税款。 
甲公司认为该房产已于4月22日抵押给乙公司作为合同担保，并依法办理了抵押物登记，税务机关无权查封该房产。据此，甲公司向上级税务机关提出行政复议。 
要求： 
根据税收征收管理法律制度的规定，回答下列问题： 
（1）甲公司丢失发票的补救措施是否有不符合法律规定之处？说明理由。 
（2）甲公司拒绝税务机关对相关发票进行拍照和复印是否符合法律规定？说明理由。 
（3）甲公司少缴税款30万元属于何种行为？是否构成犯罪？ 
（4）税务机关在甲公司拖延缴纳税款，经多次催缴无效的情况下，是否可以查封其财产，以拍卖所得抵缴税款？说明理由。 
（5）甲公司认为其房产已抵押，税务机关无权查封其房产的观点是否符合法律规定？说明理由。
【正确答案】
（1）甲公司丢失发票向税务机关报告的时间不符合法律规定（1分）。根据规定，丢失发票的，应于丢失发票的“当日”书面报告主管税务机关，并在报刊和电视等传播媒介上公告声明作废。在本题中，甲公司应在3月1日丢失发票的当天向主管税务机关报告，而甲公司于3月10日才向主管税务机关报告，不符合法律规定（1分）。 
（2）甲公司拒绝税务机关对相关发票进行拍照和复印不符合法律规定（1分）。根据规定，税务机关在查处发票案件时，对与案件有关的情况和资料，可以（记录、录音、录像、）照相和复制（1分）。 
（3）甲公司少缴税款30万元属于偷税行为（1分），已经构成犯罪（1分）。 
（4）税务机关在甲公司拖延纳税款，经多次催缴无效的情况下，可以查封其财产，以拍卖所得抵缴税款（1分）。根据规定，纳税人未按照规定的期限缴纳税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经（县以上税务局局长）批准，税务机关可以扣押、查封其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，用以抵缴税款（1分）。 
（5）甲公司的观点不符合法律规定（1分）。根据规定，纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押（、质押或者纳税人的财产被留置）之前的，税收应当先于抵押权（、质权和留置权）执行（1分）。