构建高水平社会主义市场经济体制

一、高水平社会主义市场经济体制的内涵（★）

1.构建高水平社会主义市场经济体制，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰，这是新时代完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的核心经济命题，是实现高质量发展的制度保障。

2.其核心内涵是使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，实现有效市场和有为政府的有机统一。

二、构建高水平社会主义市场经济体制的主要任务（★）

1.夯实市场经济基础性制度。

①产权保护制度是市场经济的基石，要健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。

②全面落实市场准入制度，完善负面清单管理模式，实现“非禁即入”的普遍准入。

③强化公平竞争审查制度的刚性约束。

2.建设高标准市场体系。

①建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

②深化要素市场化配置改革，推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素依据市场规则、市场价格、市场竞争实现高效配置（如数据产权界定、交易流通）。

3.创新和完善宏观经济治理。

①目标是实现“有为政府”，保持经济平稳健康运行。

②健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，产业、就业、投资、消费、环保等政策协同发力的宏观经济治理体系。

③构建现代金融监管框架，守住不发生系统性金融风险的底线。

4.激发各类市场主体活力。

核心是坚持“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

5.完善收入分配和社会保障制度，旨在促进共同富裕，夯实内需基础。

健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，为市场运行提供安全网。

6.推进高水平制度型开放。

①高水平的市场经济体制必然是开放的体制。

②要以制度型开放为重点，稳步扩大规则、规制、管理、标准等领域的对外开放，对接国际高标准经贸规则。

③深化涉外经济体制改革，完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。