(四)公共物品供给的制度结构
(四)公共物品供给的制度结构相关课程
(四)公共物品供给的制度结构考点解析
(四)公共物品供给的制度结构介绍
公共物品供给的制度结构及其内容：
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公共物品供给的制度结构 |
内容 |
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决策制度（核心） |
何种物品应当被公共地而不是私人地提供？提供多少？ |
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融资制度 |
由谁为公共物品付费？以何种方式付费？ |
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生产制度 |
由谁负责公共物品的生产或公共服务的递送？以何种方式生产与递送？ |
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受益分配制度 |
谁将成为公共物品的供给的最终受益者？受益的规模和结构如何？ |
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目标：建立一个多元的、竞争性的、有效率的、均衡发展的公共物品供给制度结构。 |
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(四)公共物品供给的制度结构考点试题
大咖讲解：(四)公共物品供给的制度结构
(一)公共物品及其特征
公共物品及其特征
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公共物品 |
内容 |
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定义 |
指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。——美国保罗·萨缪尔森。公共物品的形式化定义奠定了现代财政学的基础。 |
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特征 |
（1）消费上的非竞争性（主要特征）：强调集体提供公共物品的潜在收益。某种公共物品一旦被提供，增加一个人的消费并不增加任何额外成本，也就是增加一个人消费的边际供给成本为零。 （2）消费上的非排他性（派生特征）：指出了通过市场机制提供公共物品的潜在困难。一种公共物品一旦被提供出来，要排除一个额外的消费者在技术上不可行，或者尽管技术上排他是可行的，但这样做的成本过高。 |
(二)公共物品的需求显示
1、需求显示
私人物品的需求显示是通过自愿的市场交易实现的。
公共物品的需求显示是通过具有强制性的政治交易实现的。
2、公共物品决策机制的形式：
①介于独裁（一个人说了算）和一致同意之间，称为多数决策规则或少数服从多数。
②常见的多数决策规则：相对多数决策、二轮决选制、逆向排除法、博尔达计分法、孔多塞规则、赞同投票等。
(三)公共物品的融资与生产
1、公共物品的融资。
(1)政府融资(或强制融资)
政府应作为公共物品供给的资金提供者，以强制税收的形式为公共物品融资。
缺点：难以满足社会成员对公共物品的多样化需求。
(2)私人融资(或自愿融资)
在公共物品的两个主要特征中，非排他性成为对自愿融资起阻碍作用的关键因素。
缺点：可能导致公共物品供给数量不足和结构不平衡。
(3)联合融资
对于政府来说，通过价格机制激励私人自愿提供公共物品，而不是政府亲自来提供，是最为理想的。
常见的手段是政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品。
2、公共物品的生产
典型生产方式：政府生产、合同外包
其他生产方式：特许经营、合同委托等
主体(平等)：政府、私企、社会组织、慈善机构、事业单位等