(二)财政的基本特征

（一）含义

1.市场经济发展要求市场在资源配置中发挥决定性作用。

2.政府的职能主要是弥补市场缺陷，为市场提供公共物品和公共服务以满足社会公共需要。

（二）社会公共需要的特征

1.社会公共需要，是通过政治方式组织和执行的社会职能，是社会公众在生产、生活、工作中共同的需要。

（1）不是一般意义上的人人有份的个人需要；

（2）也不是个人需要的简单加总。

2.社会公共需要是每一个社会成员可以无差别地共同享用的需要，一部分社会成员的享用并不排斥其他社会成员的享用。

3.社会成员享用社会公共需要通过纳税、付费等形式付出代价。

（1）就个体而言，这种代价的付出不严格遵循等价交换原则；

（2）即单个社会成员的享用所得与付出代价不一定呈对称性。

4.满足社会公共需要是公民和政府的共同责任，政府通过征税、收费等形式取得财政收入，由政府部门直接提供或组织提供满足社会公共需要的公共物品和服务。