2025 年监理工程师《目标控制（土建）》历年高频真题考点汇总

【建设工程质量控制】

第一章建设工程质量管理制度和责任体系

考点 1：建设工程质量特性

适用性 即功能：理化性能、结构性能、使用性能、外观性能。

耐久性 即寿命，指工程在规定的条件下，满足规定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合

理使用寿命期。

安全性 保证结构安全、保证人身和环境免受危害的程度。

可靠性 工程在规定的时间和规定的条件下完成规定功能的能力。

经济性 工程项目从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期内的成本和消耗的费用。

节能性 工程项目设计与建造及使用过程中满足节能减排、降低能耗的标准和有关要求。

与环境

协调性

与其周围生态环境协调，与所在地区经济环境协调以及与周围已建工程相协调，以适应可

持续发展的要求。

考点 2：工程建设阶段对质量形成的作用与影响

项目可行性研究 直接影响项目的决策质量和设计质量。

项目决策 确定工程项目应达到的质量目标和水平。

工程勘察、设计 工程设计质量是决定工程质量的关键环节。

工程施工 是形成实体质量的决定性环节。

工程竣工验收 对质量的影响是保证最终产品的质量。

考点 3：工程质量控制主体

监控主体 政府、建设单位、工程监理单位

自控主体 勘察设计单位、施工单位

考点 4：工程质量控制的原则

2025 年监理工程师《目标控制（土建）》历年高频真题考点汇总

【建设工程质量控制】

第一章建设工程质量管理制度和责任体系

考点 1：建设工程质量特性

适用性 即功能：理化性能、结构性能、使用性能、外观性能。

耐久性 即寿命，指工程在规定的条件下，满足规定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合

理使用寿命期。

安全性 保证结构安全、保证人身和环境免受危害的程度。

可靠性 工程在规定的时间和规定的条件下完成规定功能的能力。

经济性 工程项目从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期内的成本和消耗的费用。

节能性 工程项目设计与建造及使用过程中满足节能减排、降低能耗的标准和有关要求。

与环境

协调性

与其周围生态环境协调，与所在地区经济环境协调以及与周围已建工程相协调，以适应可

持续发展的要求。

考点 2：工程建设阶段对质量形成的作用与影响

项目可行性研究 直接影响项目的决策质量和设计质量。

项目决策 确定工程项目应达到的质量目标和水平。

工程勘察、设计 工程设计质量是决定工程质量的关键环节。

工程施工 是形成实体质量的决定性环节。

工程竣工验收 对质量的影响是保证最终产品的质量。

考点 3：工程质量控制主体

监控主体 政府、建设单位、工程监理单位

自控主体 勘察设计单位、施工单位

考点 4：工程质量控制的原则

1.坚持质量第一的原则：在工程建设中自始至终把"质量第一"作为对工程质量控制的基本原则。

2.坚持以人为核心的原则：重点控制人的素质和人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工

作质量保证工程质量。

3.坚持以预防为主的原则：要重点做好质量的事前控制和事中控制，以预防为主，加强过程和中间产

品的质量检查和控制。

4.以合同为依据，坚持质量标准的原则。

5.坚持科学、公平、守法的职业道德规范。

考点 5：工程质量监督

工程质量监督管理包含以下内容：

（1）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；

（2）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；

（3）抽查工程质量责任主体（建设、勘察、设计、施工和监理单位）和质量检测等单位的工程质量

行为；

（4）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；

（5）对工程竣工验收进行监督；

（6）组织或者参与工程质量事故的调查处理；

（7）定期对本地区工程质量状况进行统计分析；

（8）依法对违法违规行为实施处罚。

考点 6：建筑工程施工许可

申请领取施工许可证，应具备下列条件：

（1）已经办理该建设工程用地批准手续；

（2）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；

（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

（4）已经确定施工企业；

（5）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；

（6）有保证工程质量和安全的具体措施。

建设单位应当自领取施工许可证之日起 3 个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延

期；延期以两次为限，每次不超过 3 个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证

自行废止。

在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起 1 个月内，向发证机关报告，并按

照规定做好建筑工程的维护管理工作。

建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满 1 年的工程恢复施工前，建设单位应当报发

证机关核验施工许可证。

考点 7：工程竣工验收与备案

建设单位应当自工程竣工验收合格起 15 日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门

1.坚持质量第一的原则：在工程建设中自始至终把"质量第一"作为对工程质量控制的基本原则。

2.坚持以人为核心的原则：重点控制人的素质和人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工

作质量保证工程质量。

3.坚持以预防为主的原则：要重点做好质量的事前控制和事中控制，以预防为主，加强过程和中间产

品的质量检查和控制。

4.以合同为依据，坚持质量标准的原则。

5.坚持科学、公平、守法的职业道德规范。

考点 5：工程质量监督

工程质量监督管理包含以下内容：

（1）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；

（2）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；

（3）抽查工程质量责任主体（建设、勘察、设计、施工和监理单位）和质量检测等单位的工程质量

行为；

（4）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；

（5）对工程竣工验收进行监督；

（6）组织或者参与工程质量事故的调查处理；

（7）定期对本地区工程质量状况进行统计分析；

（8）依法对违法违规行为实施处罚。

考点 6：建筑工程施工许可

申请领取施工许可证，应具备下列条件：

（1）已经办理该建设工程用地批准手续；

（2）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；

（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

（4）已经确定施工企业；

（5）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；

（6）有保证工程质量和安全的具体措施。

建设单位应当自领取施工许可证之日起 3 个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延

期；延期以两次为限，每次不超过 3 个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证

自行废止。

在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起 1 个月内，向发证机关报告，并按

照规定做好建筑工程的维护管理工作。

建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满 1 年的工程恢复施工前，建设单位应当报发

证机关核验施工许可证。

考点 7：工程竣工验收与备案

建设单位应当自工程竣工验收合格起 15 日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门

备案。

建设工程竣工验收应当具备下列条件：

（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；

（2）有完整的技术档案和施工管理资料；

（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；

（5）有施工单位签署的工程保修书。

考点 8：工程质量保修

建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应向建设单位出具工程质量保修书。

在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：

（1）地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为 5 年；

（3）供热与供冷系统，为 2 个采暖期、供冷期；

（4）电气管线、给水排水管道、设备安装为 2 年；

（5）装修工程为 2 年。

保修期自竣工验收合格之日起计算。

下列情况不属于规定的施工单位保修范围：

（1）因使用不当或者第三方造成的质量缺陷；

（2）不可抗力造成的质量缺陷。

考点 9：建设单位的质量责任和义务

（1）应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，不得将建设工程肢解发包。

（2）建设工程发包时，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。不得明示

或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

（3）在建设工程开工前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续，工程质量监督手续可以与

施工许可证或者开工报告合并办理。

（4）涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等

级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。

（5）收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。

考点 10：工程监理单位的质量责任和义务

（1）与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他

利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

（2）应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工

质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

（3）应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建

筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经

备案。

建设工程竣工验收应当具备下列条件：

（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；

（2）有完整的技术档案和施工管理资料；

（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；

（5）有施工单位签署的工程保修书。

考点 8：工程质量保修

建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应向建设单位出具工程质量保修书。

在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：

（1）地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为 5 年；

（3）供热与供冷系统，为 2 个采暖期、供冷期；

（4）电气管线、给水排水管道、设备安装为 2 年；

（5）装修工程为 2 年。

保修期自竣工验收合格之日起计算。

下列情况不属于规定的施工单位保修范围：

（1）因使用不当或者第三方造成的质量缺陷；

（2）不可抗力造成的质量缺陷。

考点 9：建设单位的质量责任和义务

（1）应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，不得将建设工程肢解发包。

（2）建设工程发包时，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。不得明示

或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

（3）在建设工程开工前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续，工程质量监督手续可以与

施工许可证或者开工报告合并办理。

（4）涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等

级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。

（5）收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。

考点 10：工程监理单位的质量责任和义务

（1）与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他

利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

（2）应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工

质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

（3）应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建

筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经

总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

考点 11：工程质量检测单位的质量责任和义务

建设工程质量检测业务，由建设单位委托具有相应资质的检测机构进行检测。对检测结果发生争议的，

由双方共同认可的检测机构复检，复检结果由提出复检的一方报当地建设主管部门备案。

（1）检测报告经检测人员签字、检测机构法定代表人或者其授权的签字人签署，并加盖检测机构公

章或者检测专用章后方可生效。检测报告经建设单位或者工程监理单位确认后，由施工单位归档。见

证取样检测的检测报告中应当注明见证人单位及姓名。

（2）任何单位和个人不得明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告，不得篡改或者伪造检测报告。

（3）不得转包检测业务。检测人员不得同时受聘于两个或者两个以上的检测机构。

（4）应当将检测过程中发现的建设单位、监理单位、施工单位违反有关法律、法规和工程建设强制

性标准的情况，以及涉及结构安全检测结果的不合格情况，及时报告工程所在地建设主管部门。

第二章 ISO 质量管理体系及卓越绩效模式

考点 1：ISO 质量管理体系的质量管理原则【助记】改进三人过程决策关系

1.以顾客为

关注焦点

基本内容：关键词“顾客”

以顾客为关注焦点的基本内容包括：

（1）确保在组织范围内树立顾客意识

（2）充分理解顾客的需求和期望

（5）加强与顾客的沟通与联络

（3）保证顾客和其他受益者平衡的途径

（4）将顾客的需求转化为要求，传达要求至各个层面

（6）测量顾客的满意程度

（7）利用测量结果，持续改进组织的过程和产品

2.领导作用

领导作用的基本内容包括：

（1）确定质量方针、质量目标

（2）建立组织的发展前景

（7）管理评审

（3）形成内部环境

（4）确立组织结构、职责权限和相互关系

（5）提供所需资源

（6）培训教育，人才资源

3.全员参与 基本内容：关键词“员工”

全员参与的基本内容包括：

总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

考点 11：工程质量检测单位的质量责任和义务

建设工程质量检测业务，由建设单位委托具有相应资质的检测机构进行检测。对检测结果发生争议的，

由双方共同认可的检测机构复检，复检结果由提出复检的一方报当地建设主管部门备案。

（1）检测报告经检测人员签字、检测机构法定代表人或者其授权的签字人签署，并加盖检测机构公

章或者检测专用章后方可生效。检测报告经建设单位或者工程监理单位确认后，由施工单位归档。见

证取样检测的检测报告中应当注明见证人单位及姓名。

（2）任何单位和个人不得明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告，不得篡改或者伪造检测报告。

（3）不得转包检测业务。检测人员不得同时受聘于两个或者两个以上的检测机构。

（4）应当将检测过程中发现的建设单位、监理单位、施工单位违反有关法律、法规和工程建设强制

性标准的情况，以及涉及结构安全检测结果的不合格情况，及时报告工程所在地建设主管部门。

第二章 ISO 质量管理体系及卓越绩效模式

考点 1：ISO 质量管理体系的质量管理原则【助记】改进三人过程决策关系

1.以顾客为

关注焦点

基本内容：关键词“顾客”

以顾客为关注焦点的基本内容包括：

（1）确保在组织范围内树立顾客意识

（2）充分理解顾客的需求和期望

（5）加强与顾客的沟通与联络

（3）保证顾客和其他受益者平衡的途径

（4）将顾客的需求转化为要求，传达要求至各个层面

（6）测量顾客的满意程度

（7）利用测量结果，持续改进组织的过程和产品

2.领导作用

领导作用的基本内容包括：

（1）确定质量方针、质量目标

（2）建立组织的发展前景

（7）管理评审

（3）形成内部环境

（4）确立组织结构、职责权限和相互关系

（5）提供所需资源

（6）培训教育，人才资源

3.全员参与 基本内容：关键词“员工”

全员参与的基本内容包括：

（1）让每个员工了解自身贡献的重要性及其在组织中的角色

（2）让员工识别对其活动的约束

（3）让员工以主人翁的责任感去解决各种问题

（4）创造宽松的环境，加强内部沟通和契合

（5）客观公正地评价员工的业绩

（6）使员工有机会增强其自身能力、知识、技能和经验

4.过程方法

将活动和相关资源作为一个连贯的系统相关联的过程进行管理，可以更高效地得到预期的

结果。

过程方法的基本内容包括：

（1）应用 PDCA 循环

（2）过程策划

（3）明确管理的职责和权限

（4）配备过程所需资源（包括人力、设施设备、原材料、作业方法、工作环境和信息资

源等）

（5）重点管理能改进组织关键活动的各种因素

（6）评估过程风险以及对顾客、供方和其他相关方可能产生的影响和后果

5.改进

持续改进应是组织的永恒目标。

改进的基本内容包括：

（1）需求的变化要求组织不断改进

（2）组织的目标应是实现持续改进

（3）持续改进的核心是提高有效性和效率

（4）确立挑战性的改进目标

（5）为员工提供有关持续改进方法和手段的培训

（6）提供资源

（7）业绩进行定期评价，确定改进领域

（8）改进成果的认可，总结推广，肯定成果奖励

6.循证决策

基本内容：关键词“数据与信息”

循证决策的基本内容包括：

（1）收集与目标有关的数据和信息

（2）数据和信息的准确可信，建立信息管理系统

（3）分析数据和信息，使用有效的方法，运用统计技术

（4）了解组织的现状和发展趋势

（1）让每个员工了解自身贡献的重要性及其在组织中的角色

（2）让员工识别对其活动的约束

（3）让员工以主人翁的责任感去解决各种问题

（4）创造宽松的环境，加强内部沟通和契合

（5）客观公正地评价员工的业绩

（6）使员工有机会增强其自身能力、知识、技能和经验

4.过程方法

将活动和相关资源作为一个连贯的系统相关联的过程进行管理，可以更高效地得到预期的

结果。

过程方法的基本内容包括：

（1）应用 PDCA 循环

（2）过程策划

（3）明确管理的职责和权限

（4）配备过程所需资源（包括人力、设施设备、原材料、作业方法、工作环境和信息资

源等）

（5）重点管理能改进组织关键活动的各种因素

（6）评估过程风险以及对顾客、供方和其他相关方可能产生的影响和后果

5.改进

持续改进应是组织的永恒目标。

改进的基本内容包括：

（1）需求的变化要求组织不断改进

（2）组织的目标应是实现持续改进

（3）持续改进的核心是提高有效性和效率

（4）确立挑战性的改进目标

（5）为员工提供有关持续改进方法和手段的培训

（6）提供资源

（7）业绩进行定期评价，确定改进领域

（8）改进成果的认可，总结推广，肯定成果奖励

6.循证决策

基本内容：关键词“数据与信息”

循证决策的基本内容包括：

（1）收集与目标有关的数据和信息

（2）数据和信息的准确可信，建立信息管理系统

（3）分析数据和信息，使用有效的方法，运用统计技术

（4）了解组织的现状和发展趋势

（5）权衡决策

7.关系管理

基本内容：关键词“相关方”

关系管理的基本内容包括：

（1）权衡短期利益与长期效益，确立相关方的关系

（2）识别和建设好关键相关方关系

（3）与关键相关方共享专有技术和资源

（4）建立清晰与开放的沟通渠道

（5）开展与相关方的联合改进活动

考点 2：监理企业质量管理体系的建立

质量管理体系的建立包括：策划与准备、质量管理体系总体设计、编写质量管理体系文件。

1.策划与准备

（1）贯标决策，统一思想

（2）教育培训，统一认识

（3）成立班子，明确任务

（4）编制工作计划、环境与风险评价

2. 质量管理体

系总体设计

在质量管理体系总体设计阶段，其主要工作包括：

（1）确定质量方针、目标；

（2）过程适用性评价和体系覆盖范围确定；

（3）组织结构调整方案。

质量方针、目标 质量方针是由组织的最高管理者正式发布的该组织总的质量宗旨

和方向

范围界定 质量管理体系的范围界定应包含下列内容：1）覆盖的产品或服务。

2）主要过程。3）地点范围。4）相关方要求。

组织结构调整方

案

质量管理体系机构的各级成员应涵盖监理单位最高管理层、总工

程师/副总经理、各职能部门、各项目监理机构等

3. 编写质量管

理体系文件

编制原则 符合性、相容性、系统性、可操作性、独立性、确定性

工程监理单位的质量管理体系文件由三个层次的文件构成：

第一层次

质量手册

监理单位内部质量管理的纲领性文件和行动准则，应阐明监理单

位的质量方针和质量目标，并描述其质量管理体系的文件