按照财政支出的目的性来分类，分为预防性支出和创造性支出。
　　(一)预防性支出
　　范围：国防、司法、公安与政府行政部门的支出。
　　(二)创造性支出
　　范围：经济、文教、卫生和社会福利等项支出。