7.建设项目经济评价

　　7.1 经济评价的作用

　　■经济评价是项目前期研究的重要内容

　　■经济评价要对项目与地区、行业的发展进行阐述

　　■对项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证

　　■经济评价仅是项目评价的一项重要内容而非全部内容

　　7.2 建设项目分类

　　■按项目的目标分类

　　◇经营性项目与非经营性项目

　　■按项目的属性分

　　◇公共项目和非公共项目

　　■按项目的投资管理形式

　　◇政府投资项目和企业投资项目

　　■按项目与企业原有资产关系

　　◇新建项目和改建项目

　　■按项目融资主体

　　◇新设法人项目和既有法人项目

　　7.3 经济评价内容与方法的选择

　　7.4 经济评价的基本原则(5原则)

　　■“有无对比”原则

　　■效益与费用计算口径对应一致原则

　　■收益与风险权衡原则

　　■定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主的原则

　　■报考分析与静态分析相结合，以报考分析为主的原则

　　8.建设项目财务评价与国民经济评价的关系

　　8.1 国民经济评价

　　■概念

　　◇国民经济评价是从国家整体角度考察项目的效益和费用，采用费用效益分析或者费用效果分析方法，计算项目给国民经济带来的净效益

　　◇可以在财务评价的基础上进行，也可以直接进行

　　◇如果在财务评价的基础上进行，首先剔除在财务评价中已计算为效益或费用的转移支付，增加财务评价中未反映的间接效益和间接费用

　　◇如果直接进行国民经济评价，则首先应识别项目的直接效益、间接效益、直接费用和间接费用

　　■财务评价与国民经济评价的取舍标准

　　◇一般应以国民经济评价的结论作为项目决策的主要依据

　　◇两者都否定，则项目否定，两者都肯定，则项目肯定

　　◇如国民经济评价否定而财务评价肯定，则否定

　　◇如国民经济评价肯定而财务评价否定，应重新考虑方案，必要时可提出优惠政策，使项目具有财务生存能力

　　■财务评价与国民经济评价(也称为宏观评价)的区别

　　【2007年真题·单选题】下列关于建设项目财务评价的说法中，正确的是( )。

　　A.财务评价对投入物和产出物采用现行价格

　　B.则务评价对投入物和产出物采用影子价格

　　C.财务评价斋计算项目的间接效益与费用

　　D.财务评价也称为宏观评价

　　[答案]A

　　8.2 国民经济评价的主要概念(四概念)

　　■影子价格

　　◇并非现行的市场价格和计划价格，而是反映投入物与产出物真实经济价值，反映市场供求状况和资源稀缺程度，使资源得到合理配置的价格

　　◇是从全社会角度衡量商品或生产要素投入或产出的成本与效益

　　■影子工资

　　◇在项目国民社会经济评价中以影子工资计算劳动力费用

　　◇是指建设项目使用劳动力、耗费资源而使社会付出的代价

　　◇影子工资=劳动力机会成本+新增资源消耗

　　几种影子工资换算系数的取值是：

　　对于技术劳动力，采取影子工资等于财务工资，即影子工资换算系数为1;

　　对于非技术劳动力，推荐在一般情况下采取等于财务工资的0.2～0.8倍作为影子工资，即影子工资换算系数为0.2～0.8。

　　■社会折现率(双重职能)