七、安全管理 科威特油码头工程中业主和咨询工程师以安全的管理可以说充分体现“安全”的思想。前面在谈质量管理时说到项目部可以没有专职的质量管理人员,但承包商必须设有专职安全工程师,并赋予极大的权力,他可以随时行使安全否决权。咨询工程师也有专司安全管理的人员,施工申请必须由其签字才能生效,这并不因为是油码头就对防火、防爆有特殊的安全规定。例如在码头上使用的对讲机,必须是防爆型的。因为可能产生电火花,在码头不能使用照像机、录相机等。正常的土建施工安全标准也非常高。如施工用电,为了节约开支,我们从国内采购了一批电缆、灯具、电动工具,咨询工程师以安全性能不好为由而不准使用,被迫花高价购习进口灯具用施工照明。又如施工通道,那怕使用寿命只有几个小时,也要铺设1m宽外加栏杆扶手的通道,否则就不签发工作申请单。至于穿着指定的工作鞋,戴指定的安全帽,才能进入施工现场,这是变通的要求。违反安全规定的,咨询工程师随时可以宣布停止违反者1周、10d、30d的工作。对性能不佳,不能确保安全作业的机具,乃至大型船舶,也常常被限制在一定的作业范围内使用或干脆不准使用。造成安全事故的责任者的追究也相当严格。所在国的劳动部门对承包工程中的工伤事故的司法追究也相当严格,往往动用法律手段。因此组织国(境)外工程的施工,从在国内准备工作起至施工的全过程都要十分谨慎小心,要在万无一失上做足文章,不要吝惜在安全上所花的时间和费用,否则一旦发生大的事故,造成的损失更大。
八、劳动管理 每个国家都有其劳工法,且大相径庭,以人员入境为例:缅甸、科威特对劳务人员入境数量上不限制,技能上不考核;新加坡规定工程规模在1000万新币(含5600万人民币)以上才给入境人员指标,技能上要考核,不合条件者不得入境工作;泰国不允许劳务人员入境;科威特对入境后的劳务还要进行严格的身体检查,三航局一拖船船长就因体检不合格而返回。这些情况在投标前就要仔细了解,以免中标后陷入被动。
劳务人员到了现场,要向咨询工程师提供技能等级证书,由于我们没有国际认可的船级社或劳级社颁发的证书,国内有关部门出具的证书均被视为无效,需要重新接受考试。考试等级自己申报,有的工人技能水平很高,但怕考试通不过,只敢报低级别的。但不同的工况需不同的级别的工人操作,为满足这个要求,申报高级别时,需重新考试,考试的费用一般都很高。
现场劳动管理还有一个特点是:色标管理,规定管理人员、翻译、土建工人、船员要戴不同颜色的安全帽,安全员要在安全帽上用色带标识。现场操作工人违规时,咨询工程不直接追究当事者,而追究现场管理人员,不论你是否是直接的管理者。他们的观点是:管理者就得负管理的责任;现场管理者在现场就得负起一切责任。我认为这是一种很好的管理思想和管理方法,只是长期以来国内尚没有达到这种认识和水平,很值得借鉴。
九、日常工作 FIDIC条款强调一条,就是所有交往以文字为准。我们在国内工作交往时,常奉行“先君子后小人”,这在国外是行不通的,要反其道而行之,“先小人后君子”。我们必须转变这个观念 。他要我做什么,必须来文,白纸黑字写清楚,否则就不干。我有什么要求给他,也必须提出书面文件。一切口头的承诺都是无效的,将来算帐时都不足以为凭,紧急情况下的口头承诺,也立即以文件形式确认,以免事后概不认帐。既然所有的工作都有文好查,在办文时,特别是提交的技术方案和指标,一定要慎重,不可想当然。如某公司提交的素混凝土密度指标为24kn/m3,该值是计算吊重索具时的常用量。当数千m3混凝土构件生产完毕时,咨询工程是受顾于业主的,他们和承包商没有任何的利害关系,出于他们自身利益的考虑,绝不同情承包商。他们的工资很高,如科威特项目的英国总监,每工资3000KD(合人民币8万多元),送点小礼品,请吃一顿饭是打不动的。我们一些人的想法,往往是先应付过去,发生了问题再说。在国(境)外是难以奏效的,一的办法是科学的、实事求是的态度和谨慎的工作方法。千万不能把国内的扯皮术用于国外,他可以陪你扯,但损失的时间,金钱都是你的,他不会帮你承担一分钟、一分钱的责任。
由于文件量大,采用计算机管理是必要的。
适应性分析 尽管国(境)外工程,特别是按FIDIC条款承包的工程,其管理思想、管理方法、管理手段对我们来讲不甚熟悉,加上我们语言能力普遍不足,以及和国(境)外社会人文环境、自然条件、商业发展、所在国法律都与国内不一样,对国(境)外业务的开展造成一定的难度。但从多年实践的得失看,我们也有自己的优势。其中,国外的先进管理不是高深莫测的,只要假以时日,用心研究,就可以掌握。何况,以国内管理经验为基础我们可很快地适应。三航局几个国(境)外工程无一例外地都做到了这一点。其中,我们的装备能力、生产能力、技术能力很强,可以和绝大多数国家的承包商相媲美,只要管理水平再提高一些,可以无敌于天下。其三,我们有特别的管理队伍的方法和能力,派出去的干部和工人的吃苦耐劳、勤劳工作的精神是别的国家无法相比的。
来源:考试大-建筑工程类考试
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