摘 要：通过承包海外工程的经验，论述了海外工程的管理形式、特点和国内管理的区别，以及我们如何努力更快更好地与国际接轨的途径。
一、概述 我国对开放政策和经济体制的改革，激励着很多企业走向国际市场。三航局从1990年在南美哥伦比亚承接施工承包工程开始，先后进入了新加坡、泰国、孟加拉、科威特、缅甸等国家和香港、澳门地区的建筑市场，年产值从几百万美元到1997年的7500万美元，不公使企业扩大了经营范围，增加了效益，带动设备和物资的出口，为国家创造了大量的外汇，还使企业职工队伍接受了国（境）管理的洗礼，得到了锻炼，加快了和国际接轨的步伐，也因此而扩大化了中国建筑业的影响。多年的实践说明，中国建筑界的水运工程在国（境）外有很大的活动空间，尽管我们以低价中标，但如能了解和掌握国（境）外工程管理的特点，作出强烈的适应反映，在经济上也是有得可图的。不然，则会使国家和企业的信誉受到影响，经济上也会蒙受损失。
获取国（境）外工程的承包权利和获取国内工程承包权在程序上基本相同。合同的履行过程和国内工程相比，除增加了前期的立项报告，办理获准人员、设备、物资的出国（境）手续以及在工程完毕后办理入境手续外也无大的差别，本文对此不作论述，着重谈工程的现场管理。
二、管理的基本形式 国（境）外工程管理在不同国家和地区所采用的方法差别很大，归纳起来有三种：一是业主直接管理，如三航局承担的新加坡裕廊船厂工程；二是业主聘请少量监理人员和业主共同管理，如缅甸的蒂拉哇集装箱码头工程；三是业主通过招投标，选择国际上有较大知名度和较强业务能力的咨询公司，作为监理实施管理，如澳门国际机场工程和科威特苏艾拜油码头工程。前两种形式和国内工程管理的形式相类似，多用于东南亚地区经济不发达国家和工程规模不大的项目。第三种形式多用于经济发达国家和地区，它代表了国际上通用的、先进的管理水平。对建筑业来说，所谓和国际接轨就是学习、接受、掌握和运用这种管理方法。
三、FIDIC（菲迪克）条款 了解和适应国（境）外工程管理，必须首先了解和熟悉FIDIC条款，它是我们进行现场管理的依据和准则。
FIDIC是国际咨询工程师协会的法文缩写，总部设在瑞士洛桑，它的鼻祖是英国土木工程师协会。FIDIC条款通常是指签约合同中的一般条款，或叫做通用规则，它的特点是：程序公开、公平竞争、机会均等。从理论上讲，FIDIC条款对承包商，对业主，对咨询工程师都有是平等的，谁也不能凌驾于谁之上。因此，作为承包商首先要选用它，才能更好地保护自己的经济利益及合法权益。但实际上业主是上帝，咨询工程师是掌管承包商命运的使者，第三位才到承包商。FIDICA条款的宗旨是承包商做工要得到的报酬，业主付钱要物有所值。FIDIC条款特点是单价合同，强调量价分离，工程量必须获得现场监理工程师的认可。FIDIC条款本身又是施工法，属于英联邦普通法体系，是判例法，属由案例汇成的不成文法，遵循先例为准的原则。我国的法律属大陆法体系，是成文法，遵循明确的书面规定和条文。它有好几个版本，每个版本在业主、承包商的权力规定方面有所不同。
FIDIC条款虽不是合同的全部内容（合同还包括特殊条款），但对承包商的行为和利益是至关重要的，是承包商的准则和利益之所在，对其了解得越透彻，运用得越自如，承包商保护自身的余地越大，获取的利益就越多。我们的不足偏偏就在于对其知之甚少。虽然我国几年前已引进了FIDIC条款，但国内工程多未照此办理，接触的机会不多，在国（境）外工程中现炒现实，往往付了不少学费。另一个原因，FIDIC条款是英文的，其内容又大量涉及技术问题，使用FIDIC条款，是既懂英文又懂技术，不会英语而通过翻译，往往译出的东西非驴非马。目前的现状是懂技术的年龄偏大，外语能力差；外语能力稍强，又多是缺乏技术经验的年青人，使得不少项目挑选不出合适的主翻译，严重影响合同的顺利执行，造成工期的延误和效益的流失。要进一步扩大国（境）外市场，熟练掌握FIDIC条款，培养懂技术又通英语的人材势在必行，刻不容缓。
来源:考试大-建筑工程类考试
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