【背景资料】
某高速公路M合同段(K17+300～K27+300)，主要为路基土石方工程，本地区岩层构成为泥岩、砂岩互层，抗压强度20MPa左右，地表土覆盖层较薄。在招标文件中，工程量清单列有挖方2400000m3(土石比例为6:4)，填方2490000m3，填方路段填料由挖方路段调运，考虑到部分工程量无法准确确定，因此采用单价合同，由监理工程师与承包人共同计量，土石开挖综合单价为16元/m3。施工过程部分事件摘要如下：
事件一：施工单位开挖路基后，发现挖方土石比例与设计文件出入较大，施工单位以书面形式提出设计变更，后经业主、监理、设计与施工单位现场勘察、洽商，设计单位将土石比例调整为3.4:6.6，变更后的土石方开挖综合单价调整为19元/m3。经测算，变更后的项目总价未超过初步设计批准的概算。
事件二：某填方段路堤位于横坡陡于1:5的地面，施工方进行了挖台阶等地基处理，然后采用几种不同土体填料分层填筑路基，填筑至0～80cm，施工方选择细粒土，采用18t光轮压路机，分三层碾压。两层碾压完成后，检测了中线偏位(合格率90%)、纵断高程(合格率85%)、宽度(合格率88%)、横坡(合格率92%)和边坡坡度(合格率90%)，在压实度检测时，发现路基边缘压实度不足，施工单位及时采取了预防措施如下：①超宽填筑300mm;②控制碾压工艺，保证机具碾压到边。
事件三：路基边缘碾压完成后，项目部将扩大范围的工程量向监理工程师提出计量付款申请。
问题：
1.《公路工程设计变更管理办法》将设计变更为哪几种?事件一中的设计变更属于哪一种?说明理由。
2.请从强度、水稳定性、透水性三个方面对不同土体填筑路堤施工提出要求。
3.路基边缘压实度不足的预防措施是否完整?如果不完整，请补充。
4.该工程进行现场质量控制的检测是否符合工序检查要求?依据上述检测内容能否认定质量合格?请简述原因。
5.对于提出的计量付款申请，监理工程师是否应同意?说明理由。
1. (1)公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。
(2)属于较大设计变更。单项工程费用变化超过500万元属于较大设计变更。事件一中单项变更金额为2400000×(19-16)=7200000元，大于500万元。
2.(1)强度较大的土应填在上层，强度较小的土应填在下层。
(2)凡不因潮湿或冻融影响而改变其体积的优良土应填在上层。
(3)不同土质混合填筑路堤时，以透水性较小的土填筑于路堤下层时，应做成4%的双向横坡;如用于填筑上层时，除干旱地区外，不应覆盖在由透水性较好的土所填筑的路堤边坡上。
3.不完整。
补充如下：
(1)控制碾压顺序，确保轮迹重叠宽度和段落搭接超压长度;
(2)提高路基边缘带压实遍数。
4.(1)不符合工序检查的要求。因为分层碾压时，每一压实层都要进行相关检测。
(2)不能认定合格，因为存在漏项，漏了平整度和弯沉。
5.不会同意。
因为：(1)根据计量原则，凡超过了图纸所示或监理工程师指示或同意的任何长度、面积或体积。均不予计量。该部分的工程量超出了施工图要求。
(2)该部分施工是承包人为了保证施工质量采取的技术措施，应由承包人承担。
