【背景资料】
某大型水闸工程建于土基上，其平面布置示意图如图2-2所示。
该水闸在施工过程中发生如下事件：
事件1：为加强工程施工安全生产管理，工程开工前，项目法人组织编制了保证安全生产的措施方案，并自开工之日起3个工作日内报相关部门备案。
事件2：为加快施工进度，上游翼墙及铺盖施工时，施工单位安排两个班组，分别按照上游翼墙I→铺盖1→铺盖2→铺盖3→铺盖4→铺盖5和上游翼墙Ⅱ→铺盖10→铺盖9→铺盖8→铺盖7→铺盖6的顺序同步施工。
事件3：在闸墩混凝土浇筑过程中，由于混凝土温控措施不到位，造成闸墩底部产生贯穿性裂缝，后经处理不影响正常使用。裂缝处理延误工期40d，增加费用32万元。
事件4：桥头堡混凝土施工中，两名工人沿上、下脚手架的斜道向上搬运钢管时，不小心触碰到脚手架斜道外侧不远处的380V架空线路，造成1人死亡，1人重伤，事故调查中发现脚手架外缘距该架空线路最小距离为2.0m。
【问题】
1.根据《水利工程建设安全生产管理规定》，指出事件1中的不妥之处，并写出正确做法。
2.指出事件2中上游翼墙及铺盖施工方案的不妥之处，并写出正确做法。
3.根据《水利部令第9号》，说明事件3中的质量事故等级。根据《水利工程质量事故处理规定》(水利部令第57号)，该事故应由谁负责组织调查?
4.指出事件4中脚手架及斜道搭设方案在施工用电方面的不妥之处，并说明理由。
1.不妥之处：项目法人组织编制了保证安全生产的措施方案，并自开工之日起3个工作日内报相关部门备案。正确做法：项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自工程开工之日起15个工作日内报相关部门备案。
【备考点拨】本小题主要考查保证安全生产措施方案的要求。《水利工程建设安全生产管理规定》第九条规定，项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自工程开工之日起15个工作日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构(以下简称安全生产监督机构)备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，并报原备案机关。保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制，应当包括以下内容：(1)项目概况。(2)编制依据。(3)安全生产管理机构及相关负责人。(4)安全生产的有关规章制度制定情况。(5)安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等。(6)生产安全事故的应急救援预案。(7)工程度汛方案、措施。(8)其他有关事项。
2.不妥之处一：铺盖连续浇筑。
正确做法：铺盖应按分块间隔浇筑。
不妥之处二：与翼墙相邻的铺盖紧接着翼墙施工。
正确做法：与翼墙相邻的铺盖1和铺盖10应等翼墙沉降基本稳定后再浇筑。
【备考点拨】本小题主要考查翼墙及铺盖的施工方法。《水闸施工规范》第10.3.1条规定，钢筋混凝土铺盖应按分块间隔浇筑。在荷载相差过大的邻近部位，应等沉降基本稳定后，再浇筑交接处的分块或预留的二次浇筑带。在混凝土铺盖上行驶重型机械或堆放重物，应经过验算。与翼墙毗邻部位铺盖应等翼墙沉降基本稳定后再浇筑。
3.根据案例背景，大型水闸闸墩属大体积混凝土，该事故造成32万元直接经济损失，影响工期40d。根据事故处理所需合理工期判断，综合评定该质量事故属于较大质量事故。该事故应由县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构按照项目监督管理权限组织调查。
【备考点拨】本小题主要考查水利工程质量事故的分类及调查。根据《《水利部令第9号》》，水利工程质量事故分类标准见下表。
根据《水利工程质量事故处理规定》(水利部令第57号)，水利工程质量事故实行分级调查，按照初步判断的事故等级确定事故调查单位。
(1)特别重大质量事故由水利部组织调查。
(2)重大质量事故，由省级水行政主管部门、流域管理机构按照项目监督管理权限组织调查。
(3)较大质量事故，由县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构按照项目监督管理权限组织调查。
(4)一般质量事故由项目法人组织调查。
4.不妥之处：不小心触碰到脚手架斜道外侧不远处的380V架空线路，脚手架外缘距该架空线路最小距离为2.0m。理由：上、下脚手架的斜道严禁搭设在有外电线路的一侧;脚手架的外侧边缘与外电架空线路的边线之间最小安全操作距离为4m。
【备考点拨】本小题主要考查脚手架和斜道的搭设要求。《水利水电工程施工通用安全技术规程》第4.1.5条规定，在建工程(含脚手架)的外侧边缘与外电架空线路的边线之间应保持安全操作距离。最小安全操作距离应不小于下表的规定。
