【背景资料】
某新建水库工程由混凝土面板堆石坝、溢洪道、引水发电系统等主要建筑物组成。其中,混凝土面板堆石坝最大坝高95m,坝顶全长222m。
承包人甲中标承担该水库工程的施工任务,施工过程中发生如下事件:
事件1:由于异常恶劣天气原因,工程开工时间比原计划推迟,综合考虑汛前形势和承包人甲的施工能力,项目法人直接指定围堰工程由分包人乙实施。承包人甲同时提出将混凝土面板浇筑分包给分包人丙实施的要求,经双方协商,项目法人同意了承包人甲提出的要求,并签订协议,协议中要求承包人甲对两个分包人的行为向项目法人负全部责任。
事件2:堆石坝填筑过程中,根据《混凝土面板堆石坝施工规范》对坝料的压实质量进行了检查。
事件3:混凝土面板采用滑模施工,对脱模后的混凝土及时进行了修整和养护。
事件4:施工过程中,承包人甲未按约定及时、足额支付合同价款。
【问题】
1.根据《水利建设工程施工分包管理规定》,指出事件1中项目法人行为的不妥之处,并说明理由。
2.根据《混凝土面板堆石坝施工规范》,列举垫层料、过渡料和堆石料的压实检查项目及压实干密度的检测方法。
3.指出事件3中混凝土面板养护的起止时间和养护的具体措施。
4.根据《水利工程合同监督检查办法(试行)》,说明事件4中发生的合同问题的等级。
1.不妥之处一:项目法人直接指定围堰工程由分包人乙实施不妥。理由:项目法人一般不得直接指定分包人。
不妥之处二:承包人甲同时提出将混凝土面板浇筑分包给分包人丙实施的要求,项目法人同意了承包人甲提出的要求。理由:混凝土面板作为该新建水库工程的主要建筑物的主体结构,不得进行工程分包,该行为属于违法分包。
不妥之处三:协议中要求承包人甲对两个分包人的行为向项目法人负全部责任。
理由:指定分包人乙直接对项目法人负责,承包人甲对此不承担责任。
【备考点拨】本小题主要考查项目法人分包管理职责。《水利建设工程施工分包管理规定》第六条规定,水利建设工程的主要建筑物的主体结构不得进行工程分包。第十条规定,项目法人一般不得直接指定分包人。但在合同实施过程中,如承包人无力在合同规定的期限内完成合同中的应急防汛、抢险等危及公共安全和工程安全的项目,项目法人经项目的上级主管部门同意,可根据工程技术、进度的要求,对该应急防汛、抢险等项目的部分工程指定分包人。因非承包人原因形成指定分包条件的,项目法人的指定分包不得增加承包人的额外费用;因承包人原因形成指定分包条件的,承包人应负责因指定分包增加的相应费用。由指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿由指定分包人直接对项目法人负责,承包人不对此承担责任。职责划分可由承包人与项目法人签订协议明确。第十七条规定,承包人有下列行为之一者,属违法分包:(1)承包人将工程分包给不具备相应资质条件的分包人的。(2)将主要建筑物主体结构工程分包的。(3)施工承包合同中未有约定,又未经项目法人书面认可,承包人将工程分包给他人的。(4)分包人将工程再次分包的。(5)法律、法规、规章规定的其他违法分包工程的行为。
2.(1)垫层料和过渡料的压实检查项目有干密度、颗粒级配;堆石料的压实检查项目有干密度、孔隙率、颗粒级配。
(2)垫层料、过渡料和堆石料压实干密度检测方法:宜采用挖坑灌水(砂)法,或辅以其他成熟的方法。对于垫层料,也可采用核子密度仪法进行检测。
【备考点拨】本小题主要考查堆石坝的坝料压实质量检查项目及检查方法。根据《混凝土面板堆石坝施工规范》,坝料压实质量检测项目、取样次数及试验方法应符合下列规定:(1)坝料压实检测项目和取样次数见表2-1。(2)应按下列方法进行检查:①垫层料、过渡料和堆石料压实干密度检测方法,宜采用挖坑灌水(砂)法,或辅以其他成熟的方法。对于垫层料,也可采用核子密度仪法进行检测。②垫层料试坑直径不小于最大料径的4倍,试坑深度为碾压层厚。③过渡料试坑直径为最大料径的3—4倍,试坑深度为碾压层厚。④堆石料试坑直径为坝料最大料径的2~3倍,试坑直径最大不超过2m。试坑深度为碾压层厚。

注:渗透系数按设计要求进行检测。
3.事件3中混凝土面板养护的时间应从混凝土初凝后开始,连续养护至水库蓄水或至少养护90d为宜。
养护的具体措施:洒水养护并覆盖土工布等材料,以达到保温保湿的目的。
【备考点拨】本小题主要考查面板混凝土的养护。根据《混凝土面板堆石坝施工规范》,养护对面板混凝土防裂有重要作用。有些混凝土面板出现裂缝与养护不及时、养护方法不当或养护时间太短有关。混凝土出模后及时用塑料膜遮盖,混凝土初凝后应及时洒水养护并覆盖土工布等材料,以达到保温保湿的目的。为防止人员随养护材料滑落,造成安全事故,必须对养护材料采取有效的固定措施。高温季节突然降温或连续几天降雨以及日温差大、风速大时,尤其要及时对混凝土面板表面进行保温。单块面板浇筑完毕后,在顶部布置一趟钻孔的花管进行不间断流水保湿养护。混凝土面板板块薄而长,施工期间至蓄水前暴露在大气中,容易受气候条件及温湿度变化的影响而产生裂缝。因此,养护时间以连续养护至水库蓄水或至少养护90d为宜。
4.事件4中发生的合同问题属于较重合同问题。
【备考点拨】本小题主要考查分包管理中的合同问题的等级划分。根据《水利工程合同监督检查办法(试行)》,合同问题分为一般合同问题、较重合同问题、严重合同问题、特别严重合同问题。其中,施工单位合同问题分类标准中,较重合同问题有:签订的劳务合同不规范;未按分包合同约定计量规则和时限进行计量;未按分包合同约定及时、足额支付合同价款。