在某政府投资工程的招标投标活动中，存在下述现象，其中属于投标人之间串通投标的行为有（）。
A.招标人邀请所有的投标人参加开标
B.招标人向其中的某投标人透露标底
C.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
D.投标人之间进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标
E.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
考试科目：建设工程法规及相关知识
【内容考查】本题考查的内容是禁止投标人相互串通投标。
【内容分析】《招标投标法实施条例》规定，禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；(2)投标人之间约定中标人；(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
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