投标人根据招标文件已提交了投标保证金，下列情形中投标保证金不予返还的是（）
A.招标人终止招标的
B.招标活动结束，招标人与中标人签订书面合同的
C.投标截止后投标人撤销投标文件的
D.投标人未中标的
参考答案：C
参考解析：
A选项：属于退换投标保证金的情形，招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。
C选项符合：投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。
BD选项不符合：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
